关于对雅典直接民主制的反思(3)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-19

  (三)民主监督
  中国村民民主监督的主要形式与雅典不同,雅典是由权力机关即公民大会对所有的官吏进行的监督,而且是通过诸如陶片或贝壳放逐这些并不理性的方法来进行淘汰官职。而中国显然比之要进步许多。其方式主要有三种:一是上文提到的召开村民大会或是村民代表会议。村委会及其组成人员每半年或年终向村民或村民代表报告工作。报告其对村民大会上决定的事项完成的情况,报告村里的财务收支情况,让群众进行民主评议。二是制订村委会干部守则等规章制度,在召开村代表会议时对干部进行评议,并监督村干部是否带头自觉执行村民自治章程,是否违反村民自治章程。三是实行村务公开,尤其是财务公开。这几种方式很好的发挥了其应有的作用,使中国农村的各项工作都如常的进行。
  但是,中国农村民主监督上存在的问题本质上和雅典是一致的,也是在权力机关即村民大会上出了问题。由于村民大会组成人员的不断减少与流失,能代表村民意志的村民大会却在现实生活中被应该是村民大会的执行机关的村委会所取代,往往是村委会的领导或个别人员操纵村民大会,加之利用村中现在的宗族势力等的干扰,使村民大会有时形同虚设。与雅典相比,其自己的一个特点就是村民自治是群众性自治组织,却往往受到上级国家机关的控制与干扰。让民众对其信任指数降低。缺乏监督的权利不是权利,雅典之所以会灭亡,这点不能不说是一个导火索,而中国村民自治中这个环节恰也是软肋之所在。
  直接民主制是相对于专制而言的,它就像是蛹的破茧成蝶,在其华丽转身的同时不能忘却它的毒性。古雅典所实施的直接民主并不是真正的直接民主,因为它毕竟是在几千年前的一种探索和雏形。所以才在后来的实践中又出现了间接民主(代议民主),以及现在的直接民主和间接民主相结合的形式,但是现在的直接民主并不是对古雅典直接民主的简单回复,它是更好一层的民主,但是,直接民主也有像前文所说它自身存在的一些无法克服的缺陷,所以我们在加以运用的过程中,要掌握好尺度,把其反面控制在最小的范围内,而把其完美之处尽量发挥到极致。
  我们在比较雅典民主的同时,既要看到它给我们带来了民主的众多理念,做为民主制度的标本而载入人类的史册。其成败都给我们以很大启示,在我国的村民民主实践中可以看出既有对雅典民主的继承又有所创新,当然,也出现了一些前所未有的困境,但我们不能就此说直接民主的不适用,而是要加以分析和寻找出路,邱吉尔说过“不要以为民主制就好,它一点也不好,但没有它将更糟。”正如俞可平教授所言,民主制只是人类众多制度中的一种,民主也有内在的局限性,不是万灵药,不可能解决人类的所有问题,但没有民主,就没有我们的社会主义。所以,我们在肯定村民自治中的直接民主制的同时,也要看到它的不足和局限,我们在借鉴雅典民主的同时,也要警惕历史上的悲剧重演。
  
  注释:
  ①顾准.顾准文集.贵州:贵州人民出版社.1995.
  ②吴于廑.齐世荣.世界史·古代史.北京:高等教育出版社.1994.
  ③修昔底德.伯罗奔尼撒战争史.北京:商务印书馆.1978.
  ④⑤亚里士多德.雅典政治.北京:三联书店.1957.
  ⑥蒙振祥,叶晓川.雅典的民主制度及其局限.西安:西北大学出版社.2003.
  ⑦修昔底德.伯罗奔尼撒战争史.北京:商务印书馆.1978.
  ⑧J·S密尔.代议制政府.北京:商务印务馆.1982.
  
  参考文献:
  [1]哈耶克.自由秩序原理(上).北京:三联书店.1997.
  [2]刘军宁.共和·民主·宪政——自由主义思想研究.上海:三联书店.1998.
  [3]乔·萨托利.罗克利,阎克言文译.民主新论.北京:东方出版社.1993.
  [4]柏拉图.理想图.北京:商务印书馆.2002.
  [5]陈晓伟,曾雪梅.论直接民主的有限性与渐进性.中共乌鲁木齐市委党校学报.2007.
  [6]刘军宁.直接民主与间接民主:近义,还是反义.上海:三联书店.1998.
  [7]马克斯·韦伯.经济和社会.北京:商务印书馆.1997.

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