本文认为，一个国家的政策决策模式的特征主要是由该国的下，结合中国国情创造出的一种现代民主形式。一体化中的“多”既是民主的前提，也是民主的表现形式。

（二）这种政策决策模式所提供的民主机制，是一种有效的民主机制。这种有效性主要表现于多的统一性。在我国的政策决策模式中，有“多”的存在，但这种“多”又没有导致“多元化”，而是实现了“多”的统一，这种统一性保证了民主的有效性。西方有些学者把民主化与多元化联系起来，甚至把民主化等同于多元化，认为只有多元化才是民主，否则就是专制。他们据此把象美国这样的多元化国家称之为民主制国家，而把象原苏联（甚至包括中国）这样的国家称之为专制国家。这里除了有意攻击之外，还有一个关于“民主”的认识问题。其实把民主化与多元化等同起来的公式并不成立，就是美国这一公式也遭到了严厉批评。有人认为这种多元化民主“对国家的统一构成了威胁”［（４）］。因为按照这种理论，多元化国家不可能有统一的价值观，权力的高度分化可能损害。随着社会主义市场经济的发展，我国社会主义政治也必然会向着民主化的方向发展。问题在于：中国的社会主义民主有什么特色？其具体实现的途径是什么？正如市场经济模式不仅仅有资本主义一种模式一样，民主政治模式也不应该只有资本主义一种模式。既然可以存在以公有制为主体的市场经济，信捷职称论文写作发表网，那就也可以存在一体化的民主政治。正如前面所指出的，一体化民主是一与多的统一。因此，中国未来的民主政治建设，不在于一与多的分离，不在于到底是以一代多还是以多代一，而在于使一与多结合得更好。“一体化民主”作为一种具有现代民主意识的政治模式，将代表着中国未来政治的发展方向。

注释：

　　（１）［美］詹姆斯·Ｅ·安德森：《政策决策》，华厦出版社１９９０年版，第５５～５６页。

　　（２）（３）《毛泽东著作选读》下册，人民出版社１９８６年版，第７１５、７８３页。

　　（４）［美］Ｅ·Ｒ·克鲁斯克等：《公共政策词典》，上海远东出版社１９９２年版，第２５页。

　　（５）参见胡象明著：《地方政策分析一体制，文化与过程》，武汉大学出版社１９９４年版，第３２～３４页。