其三,不排除有些报考者对官本位和权钱交易追求的这一隐讳心理。在我国目前政治体制下,国家机关在社会中处于强势地位,占据大量资源。现在的政府职能转变尚未达到市场经济的应有要求,解决政府权力过多过大的问题还有很长很艰难的路要走。制度性漏洞给了官员很多寻租机会。除了法定待遇外,灰色的小金库、不菲的体制外奖金尤其是权力寻租给社会带来不良示范效应。这一点可以从报考者对执掌行政实权的执法部门的一路追捧得以验证。“工资基本不动,抽烟喝酒靠送”,道出了某些公务员权力寻租的额外收益。当然这种寻租活动倒未必一定表现为赤裸裸的权钱交易,根据人的天性,仅仅因为掌握着资源分配权、别人求着自己而产生的那种支配他人的快感本身,就具有很大诱惑力。虽然反腐风暴愈吹愈烈,但相当一部分人对于权力的渴望,对于通过权力寻租来改善生活质量的向往仍然难以按捺,更有一些人从市场投资的眼光考量权力,认为权力具有难以衡量的附加值,从而痴迷于公务员报考。
此外,更多数人是看好公务员工作的稳定无压力。据调查显示,很大一部分人的报考动机是看重公务员职业的稳定和轻松。长期以来,公务员职业因为稳定、工作压力不大被称为“铁饭碗”,成为很多人择业的首选。有数据显示,近十年来,公务员的流动率只有0.05左右,_2‘一杯茶、一根烟、一份参考看半天”,更是用来形容公务员工作之轻松。随着市场的逐渐完善,现如今哪个部门或企业在激烈的社会竞争里能经受市场经济的洗礼,给人以安全稳定感,就足以令人趋之若鹜。很多年轻人感到工作压力太大,商场上的那种纯赢利的文化氛围、商业化的社会关系使之身心疲惫。相比较之下,行政机关的工作按部就班,稳定安逸,而且,现在的公务员只要不犯错,职务只会升不会降。公务员工作的诱惑力无怪乎越来越大。
二、“公务员报考热”的负面影响
“公务员报考热”于社会是利还是弊?笔者认为,如若出于个人志趣和能力报考公务员系属无可厚非,但如果是受“官本位”等思想的影响而报考公务员,于国于社会则毫无裨益。试想,大家如果对权力缺乏清洁心态,进入行政机关只是为获得权力寻租的机会或者只是为寻求一种被人供奉的感觉其El后行为能不让人产生隐忧吗?学者曹林文曾对大批高学历的人才涌向公务员考试大加批判:“受过系统知识训练的精英不是进入社会去创造财富,而是争相涌向官场寄望‘分配’和‘分享’,无庸讳言,这是传统‘官本位’和现实‘权本位’对知识精英的精神庸俗化和涣散化结果。”_3公务员职位受到公众的热烈追捧,势必进一步强化中国社会结构中根深蒂固的“官本位崇拜”。“官本位”导向因不断升温的公务员热而不断强化,还将使公务员群体在社会上成为越来越强势的一个群体,这对于继续推进改革并非是一个好消息。公务员群体越来越强势,其主导改革的能力也将越来越强大,久而久之,公务员群体将在改革中享受到越来越多的利益,与此相应,包括普通工人、农民及一些弱势群体在内的其他群体,参与改革的空间就会越来越狭窄,在改革中拥有的话语权和博弈能力也会越来越弱小,从而形成“强者愈强、弱者愈弱”的“马太效应”。这将会影响社会的和谐。
三、完善公务员法律监督体系的几点建议
当前,信捷职称论文写作发表网,我国公务员所承担的风险和责任同他们的待遇及社会期望值是不对称的——由于缺乏有效的绩效考评机制,相当一部分政府部门存在人浮于事、机构臃肿、效率低下的现象。除了某些个人私欲因素外,政府自身监督不到位有着很大关系。这表明当前情况下亟需改革现有的公务员制度,提高依法行政水平,挤兑权力寻租空间,促进公务员的优胜劣汰,使公务员作为一种职业回归其本位,以改变现在这种一考进门便一劳永逸的现状。