基于社会和谐心理构建中非政府组织的功能机制及发展分析(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-19
(二)预警功能
由于现代社会信息化的特点,任何一个突发事件都可能转换化为社会灾难。非政府组织的非政府性、中立性和非赢利性可以保证它在任何情况下都不会为某些功利性目标所左右。而可以基于自身的组织目标和参与者的使命感在它的工作范围内起到预警防范的作用,从而填补政府及相关部门在相关方面的空白和缺位。未成年人健康成长指导中心对青少年心理危机有较高的预见能力。其理由如下:一是中心具有信息优势。由于中心全年全天候地直接面向未成年人群体,其中也包括了危机群体,最有可能觉察危机发生的前兆,及时采取有效的干预措施,起到防患于未然的作用;二是指导中心拥有专业优势。中心的聚焦和出发点就是关注青少年这一特殊群体,一大批资历丰富的专家队伍用他们的专业练就的职业敏感,对特殊事件的发生具有准确的预见性。更重要的是,中心所具有的组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性等关键特征,决定了全体“苏老师”发自内心深处的人文关怀以及对这份事业的使命感和责任感,这也使中心的上上下下都对心理事件危机的诱发因素特别关注,也能更充分地、更准确到位地、更有效地发挥其预警功能。
(三)监督功能
非政府组织起着一种对政府决策以及决议的贯彻执行的监督职能,从而使非政府组织真正的表现出巨大力量。事实上,这种监督功能的发挥会使政策、决策的贯彻实施更加彻底。未成年人健康成长指导中心这一非政府组织的监督功能对上面的理论作出了具体的诠释,表现在以下几个方面:一是能对每个心理个案以及危机事件做到完整跟踪;二是为政府及教育机构的决策和相关教育政策提供依据,中心的参与和监督有利于政府决策的科学有效;三是中心与众多的单位和部门合作,如苏州市文明办、苏州市教育局、苏州大学教育学院、苏州市司法局、苏州市卫生局、苏州市计生委、苏州报业集团、苏州广电总台、苏州市团市委、苏州市妇联等,有利于监督功能最大限度的发挥和执行。
(四)中介功能
非政府组织是以大众的现实利益需求为具体目标的,它十分强调自己组织成员对社区活动过程的参与,正是这种“参与性”的要求,非政府组织才得以了解公众的现实需求,掌握第一手生活资料和社会信息。正是在这个意义上,非政府组织才有可能成为联系政府和社会各阶层的有效中介。政府往往也会利用非政府组织在民众中的亲和力和特殊的联系渠道使自己的政策得到深入贯彻。正是这种“上传下达”的中介功能得到了社会各方面的支持。未成年人健康成长指导中心是联系政府和基层学校、社区的中介桥梁。一方面中心全方位地服务于未成年人的心理健康,诸如面向学生和家长传播和普及心理健康知识,为青少年提供有效的心理援助,增强青少年的心理耐受能力,提高青少年对心理应激事件危机的应对能力等;另一方面主动进行关于苏州市未成年人心理健康以及相关问题的抽样调查和专题研究,把收集到的相关信息,以报告书的形式上呈给有关政府机构,帮助政府正确把握本地区青少年心理健康的现状信息和第一手资料,为出台有效的预防和干预措施提供科学依据。
总之,在苏州市未成年人健康成长指导中心的非政府组织的平台上,中心的服务功能、预警功能、监督功能和中介功能等都可以发挥到最佳程度;换言之,中心功能的良好发挥也是对非政府组织的强大生命力的最好诠释。
三、深层发展对策探讨
如上所说,中心的发展完善工作主要应考虑以下几个方面:
一是进一步营造有利于中心发展的社会环境。需要媒体的高度关注和舆论宣传,增强公民的意识,提高人们对非政府组织全面、正确的认识。对中心而言,要加大对中心的宣传,培养青少年的心理求助意识。在本地区注意营造良好的心理健康教育氛围,烘托中心的核心地位。
二是完善中心的管理评估监督体系。对中心的各个环节建立一系列的评估指标。评估者可以是政府的指定部门、社会团体以及指导中心的自我测评;加强对中心的监督机制的完善,避免由于咨询服务质量造成的社会公信度下降;完善管理制度,实施管理的科学化、合理化和制度化。
三是提高专业化服务能力。为了满足弱势群体以及特殊群体的需求,非政府组织必须提高自身的专业服务水平,拓宽服务领域,提高综合素质。
四是树立“苏老师”品牌形象。通过工作的改进,增强公众的信任,以质量赢得社会的认可,以绩效获得发展和生存,信捷职称论文写作发表网,积累无形资产。以达到由点到面的发展。
结语
苏州市未成年人健康成长指导中心这一非政府组织的诞生是社会发展的必然,是心理健康公共服务多元化模式选择的结果。中心直接服务于构建和谐社会中的和谐心理建设,一年的工作实践已充分证明了这点,也从管理体制层面为今后同质非政府组织发展提供模式参考。
总的来看,非政府组织是社会主义和谐社会不可或缺的有机组成部分,随着政府职能的转变和社会的发展,非政府组织将得到更大的发展空间。非政府组织之间、非政府组织与政府之间良性互动机制的进一步形成,必将有力地促进中国经济的发展和社会稳定,从而对我国社会主义和谐社会的构建产生重大影响。
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