其次，党的地位和影响及党的自身状况决定了党章对国法具有保障作用。本来，党章的适用范围和强制力都不及国法，国法似乎并不需要党章来保障。但是，中国共产党是领导党、执政党，在国家和社会生活中处于核心地位，有着特别的影响力和威信度。在此情况下，国法作用的大小，在很大程度上取决于党对国法的态度和行为。邓小平深刻指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”江泽民也强调说：“治国必先治党，治党务必从严。更重要的是，只有党制定出科学完备的党章和其他党法，并严格地“依章治党”，党才有凝聚力、创造力、战斗力，党才能制定出好的国法，也才能增强维护国法尊严、保证国法实施的坚强能力。所以，以党章为核心的党法如果不完善不健全、得不到遵守和维护，那么国法不但很难健全和完善，也很难得到切实的保障和实施。
　　最后，党章对国法的保障作用体现在党章与国法内容的相互规定上。党章规定，党要坚持扩大社会主义民主。健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政；党要坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度；党要团结带领各族人民，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家；等等。这些内容也被明确地写进国法当中，所以，遵守党章党法就是在模范遵守国法，制定修改党章党法就是在维护国法。关于这一点，还进一步直接表现在党章中有关党和党员要遵守国法的很多规定上：党员要模范地遵守国家法律法规，严格保守党和国家的秘密；党员要勇于同一切消极腐败现象(包括违法犯罪行为)作坚决斗争，党员有权向党揭发、检举党的任何党员和组织违法乱纪的事实；严重触犯刑律的党员必须开除党籍；党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员；党的干部要正确行使人民赋予的权力，依法办事；党必须在宪法和法律的范围内活动；等等。
　　
　　(五)对广大人民的号召与凝聚作用
　　党章是党内法规，何以对广大人民有号召力和凝聚力?这是因为，广大人民从历史和现实的反复比较中深刻认识到，只有党才始终是他们利益的最忠实代表，只有党才能实现他们的根本利益。所以，党的一举一动都是全体国人，甚至是国外很多人所特别关注的。党章作为党的最根本性法规，自然是广大人民关注的焦点。
　　对广大人民来说，党章是一面旗帜，是一盏指明灯，为他们指明了前进道路的方向。党章规定了党的奋斗目标，党在现阶段的基本任务，以及为实现这些任务而采取的战略步骤和各项方针政策。如此，使得全体人民有所指望、知所趋赴。广大人民为了实现自己的利益和理想，将按照党章上所规定的方针政策(实际上也是按照国法所提出的要求)去努力工作。
　　对广大人民来说，党章也是一个窗口，是党展现形象的窗口，是他们认识党的窗口，党章规定了党的性质宗旨、指导思想、党的建设基本要求等，阐明了党的基本理论、党的发展历程、现阶段基本国情、社会发展规律等。透过这个窗口，人民认识到党是“领导核心”，是“两个先锋队”，是“三个代表”；是一个思想统一、组织严密、纪律严明、作风优良、制度健全的党；党员是普通劳动者的一员，同时也是社会中的先进分子。这样的党和党员自然能把广大人民吸引到党的周围，广大人民自然也就“听党话，跟党走”。
　　需要特别指出的是，党章中关于党在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系；关于党在自己的工作中实行群众路线等规定，更是使党获得了人民的广泛认同。这种由党章带来的合法性资源，不但能把广大人民蕴藏在内心的力量智慧和积极性调动起来，而且也使得他们包涵或原谅了党在前进道路上的一时挫折和失误。这也有力证明，党章对广大人民的号召和凝聚作用不可低估。