从宏观上研究三级教育，即初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育在校生与经济发展之间的关联程度，运用灰色关联度的计算方法和步骤，得到初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育在校生与经济发展(GDP)的关联度，分别为r1=0.7 , r2=0.9 , r3=0.6，于是有r2>rl>r3。因此，从宏观上看，发展中等职业教育与经济发展((GDP)的关系，较之于初等职业教育和高等职业教育来说，关系更为密切。

    三、株洲职业教育新发展的合理定位

    株洲职业教育资源比较丰富，培训基础雄厚。云龙新区正在建设一座职教城，着力打造长株潭城市群高素质产业工人的培训基地，把株洲职业教育发展推向一个新的台阶。此时此刻，合理定位对于株洲职业教育新发展至为紧要。

    1.明晰职业教育内涵与目标，坚定职业教育办学方向

    (1)内涵。发展职业教育，要界定其内涵。顾明远主编的《教育大辞典》将其定义为:“传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育。”联合国教科文组织在《国际教育标准分类法》将其定义为:“主要是为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业中从业所需的实用技能、专门知识和认识而设计的。”还有人在社会学视野下认为它是完成一个人的初始职业化，即以是否完成初始职业化为标志。笔者认为职业教育是一个人社会化的环节，其主要任务是促使人实践能力的提高和岗位工作能力的形成，完成一个人的初始职业化或再度职业化。因此，以职业为主导是职业教育的本质要求。

    (2)目标。2005年11月7日~8日国务院在北京召开了全国职教工作会议，温家宝总理发表了《大力发展中国特色的职业教育》重要讲话，提出“四大工程”、“四项改革”和“四个计划”。四大工程即:国家技能型人才培养工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、继续教育和再就业培训工程;四项改革即:转变办学理念、转变办学模式、转变办学机制、加强职业技能教育;四个计划即:职业教育实训基地建设、县级职教中心建设、职业教育示范性院校建设、职业院校教师素质提高。株洲云龙职教新城的规划与组建，必须紧扣“四大工程”、“四项改革”和“四个计划”，使之真正成为长株潭及中南地区职业技术学历教育中心、农村劳动力转移培训中心、下岗人员再就业培训中心、在岗职工技能培训教育中心，中小学生实践教育基地、高等教育实践教学基地，成为青少年活动中心、市民文化艺术活动中心及科技博览和创新基地，成为国民终身教育的主要基地，成为长株潭职业教育实习、实训主要基地。

    2.适度发展高职教育，大力发展中职教育

    株洲职业教育虽然有铁道职院、化工职院、科技职院等一批办学实力强、有一定规模的职教群体，但由于主管隶属关系不同，形成了管理条块分割、市场各自面对、资源不能共享的分散封闭局面，且学校之间专业设置重复，投资重复，出现了低水平的重复建设。株电、株机、株冶、株化、旗滨等大型企业，企业培训各成体系，不能互补。同时，各院校之间专业设置没有更好地适应株洲工业化和产业化结构调整的特点，校内专业设置过多，小而全，重点特色不突出。

    (1)适度发展高职教育。宜重点建设1-2所国家示范性高职院校，并给予政策扶持。在专业设置上，立足株洲，面向长株潭，辐射长三角与珠三角培养高职技能应用型人才，“不求大而全，力求特而精”，应加强两型产业发展急需专业的建设与规划，突出以适应全面推进株洲新型工业化建设人才需求相一致的机电工科、生物医药、环保技术等专业为主体，兼顾三产业，为城市化和工业化服务。

    (2)大力发展中职教育。在株洲各区、县集中力量建设一所示范性中职学校。对区县中职学校的专业设置，应突出以工、农为主。对株洲市区现有6个企业高技能人才培训基地，也应根据各区工农发展实际情况及趋势，分别纳人区属示范性中职学校建设统筹规划，形成统一的培训资源，发挥行业优势。

    对区县中职学校的发展定位，要以市场导向为核心，调整发展思路，切实增强吸引力和竞争力。办学体制应向市场经济模式转变，办学机制上做到教育性和产业性的统一。运作机制也应发生改变，按经济规律、市场规律办学，优化资源配置，不仅面向市场、融人市场，更要借鉴企业经营的市场理念、法则、机制打造职业教育。进一步强化市场导向意识，根据市场需求来指导教学服务活动，确立教学目标、教学内容和教学手段，以取得市场的满意和信任。