3.适度发展城区职业教育，大力发展农村职业教育

   发展株洲农村职业教育，办好农村职业学校，是从根本上解决株洲革命老区“三农”问题的关键所在。株洲虽为工业新城，但实属革命老区，炎陵、茶陵、故县三县的“三农”问题相对突出。

    (1)要充分认识株洲农业发展新阶段的主要特征。农业增长方式由依靠劳动、资源密集向资本、技术密集转变，生态农业开始起步;农业发展目标由追求数量的最大化转变为面向市场追求效益的最大化;农业和农民增收途径由主要依靠农产品的增产和提价为主转向非农产业发展，大批农业劳动力转向二、三产业;城乡二元经济结构正向城乡一体化结构转变;农业与非农产业关联度越来越大，产业之间的边界越来越模糊。

    (2)要反思农村职教发展的特殊社会背景。农村职教在办学理念和指导思想的定位上，基本上承接传统的学历教育思想，而未充分考虑到教育对象和农村发展需求的实际，培养目标一定程度上与农村社会发展脱节，导致专业设置不合理，课程教学内容陈旧，特色不明显;教学重理论轻实践，没有把职业技能培训及新技术、新产品的推广应用提上应有的位置;人才培养缺乏个性，特点不突出，适应性不强。

    所以，遵循农村转型的社会发展规律，认清农村转型两大特征:一是农村城镇化，大批农村劳动力将有序快速转移;二是规模、效益、特色、有机农业将得到长足的发展。从农民的实际需求出发开展农村职业教育。一方面要坚持以农为本，为农服务，互动共长，紧紧围绕农村劳动力的就业市场办职教，围绕农村青少年的发展需要办职教;另一方面又要跳出狭隘的小农意识的束缚，突破城乡二元结构办职教，主动适应城乡现代化建设的需要。