以猜想出美国当局不要东亚又有一场危机，这个时机真是坏透了！" （外电认为美国海军分析中心是美国海军的"思想库"，相当于兰德公司在美国空军的地位，兰德公司被认为是美国空军的"思想库"）因为在美国人看来，陈水扁根本没有资格当一名下棋的"棋手"。台湾问题至多不过是美国全球战略棋盘上的一个棋子，如何调动这个棋子，完全要看美国战略利益的需要。正如我们在前面提到的那位美国退役海军中将麦德维特所说，陈水扁"让美国觉得不舒服的地方在于，美国不愿意被拿去当成与中国冲突的代价，我们不愿意被台北操弄用来对付中国"。也就是说，是美国要牵着陈水扁的鼻子走，而决不能让陈水扁牵着美国的鼻子走。关于这一点，台湾一位网友在新加坡《联合早报》的网站上发表了这样一段议论，很有意思。我给大家读一读：


台湾的现状，是为了对抗中共而必须抱美国人的大腿，当美国和中共交好的时候，要当心被当作礼物送给中共，当美国和中共交恶的时候，则又要当心被美国当作对抗中共的棋子与前线。只要台湾想走向独立，始终留下的是美国人吃大餐而台湾买单的机会。"台独朋友"常说中共威胁我们的主权，但事实上美国施压台湾就像管自己家的小孩一样，何来主权尊严？
当然，美国人这一次对陈水扁作出的低调反应，并不表明台湾问题在中美关系之间的重要价值已经大大降低了，或者说是美国对两岸关系的政策已经根本改变了。美国报纸上刊登了范登堡大学教授奥尔的一段评论，讲得很明白。奥尔教授把陈水扁这次的表演和美国政府的反应打了个比方：一个人正在忙着完成老板交代的工作，朋友却来请他喝啤酒，并非他不爱啤酒，因为手头正忙，只好婉拒。这个比方形象地说明了美国这一次对陈水扁"低调反应"的真正原因，是因为美国当前正在准备打伊拉克，不愿意为台湾问题分散更多的精力。同时，这个比方也从另一方面提醒我们，虽然美国人这一次的态度不错，（如：美国国务院发言人明确表示 "不支持台湾独立"，突出强调台湾问题是 "要由两岸人民自己解决的问题"，而过去美国人强调台湾前途要由"台湾人民自己决定"。甚至在回答记者提问时还特意读了《上海公报》中的一段话："美国认识到，台湾海峡两岸所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出异议。"这与布什在清华大学演讲时不提"三个联合公报"时的情景相比截然不同。）但并不表明美国在台湾问题上原有立场的根本改变，只不过是出于对其全球战略利益考虑的一种局部的政策调整。换句话说，美国为进行反恐战争，在台湾问题上的政策调整是十分有限的。一旦美国削弱了恐怖主义的威胁，台湾问题包括中美之间的其他问题如人权、经贸等，还会再次凸起，并再次引起两国关系发生新的动荡。对此我们必须保持清醒的认识和充分的思想准备，千万不要太天真。
（最近，美国又在搞小动作：①向台湾出售价值6亿美元的武器，包括两栖作战舰艇、空对地反坦克导弹等；②允许台湾"国防部副部长"康宁祥访美，美国防部副部长、参联会副主席等重要官员分别在国防部等政府机关会见了康宁祥；③我们在前面提到的美国国会提出的那个《拨款法案》，也于10月1日经布什总统签署以后正式成为美国法律，即《2003年度外交关系授权法》。）

二、出于岛内政治斗争的需要，陈水扁急于向岛内"台独"势力表明立场，以争取"台独"势力更多的认同和支持
过去的两年，台湾的政局、经济、社会，以及海峡两岸关系，都遭遇了严重困难，发生了一系列重大事件。其中最引人注目的和影响最深刻的则是台湾经济陷入了严重困境。台湾经济的困难创下了50年来的纪录：2001年的经济增长率-2%，是50年来最低的。面对台湾经济下滑的趋势陈水扁拿不出任何解决办法，但是在权力斗争上陈水扁却很有一套。嘴上喊"拼经济"，实际上是一门心思"拼权力"。例如，为了改变"弱势当选"的形象，陈水扁拉拢原来国民党政府的唐飞拼凑了一个所谓的"全民政府"，但这个短命的"全民政府"只存在了一百多天，就换上了民进党的人马。为了改变"立法院"的力量对比，陈水扁勾结李登辉，千方百计挖在野党的墙角。特别是李登辉利用其影响组织的"台联党"成立以后，民进党坐收渔利就成了"立法院"的第一大党。陈水扁在当选初期，为了淡化"台独"背景以掩人耳目，曾经公开表示要实行"党政分开"，自己将不担任民进党的职务。时隔两年，言犹在耳，在今年7月召开的民进党代表大会上，陈水扁却又打出建立"党政同步机制"的旗号，正式接任了民进党主席。
陈水扁如此热衷于权力斗争，一步一步地独揽大权（党政军情经文），从根本上说是台湾岛内极端分裂势力试图加快"台独"进程的必然要求，反映了台湾岛内激烈的政治斗争。作为台湾地区的最高领导人，陈水扁有两个"先天不足"：一是弱势当选，（当选的得票率不到40%）；二是有"台独"背景，（除了形形色色的"台独"分子拥护他，老百姓对他不放心）。陈水扁知道他之所以能够爬上岛内最高权力的宝座，一靠"台独"势力的支持，二靠对另一部分群众的欺骗（即淡化"台独"色彩）。陈水扁上台后，为了继续依靠"台独"势力和欺骗群众，他在"明独"和"暗独"之间、"急独"和"渐独"之间搞了许多名堂。形势对他不利时，他搞"暗独"、"渐独"，形势对他有利时，他就搞"明独"、"急独"。例如，他见到"台独"势力的核心人物就连续高呼"台独万岁万岁万万岁！"面对对台湾前途忧心忡忡的广大民众，他又可以编造"四不一没有"的种种谎言。陈水扁像变色龙一样的表演，完全是出于岛内政治斗争的需要。


从台湾岛内政治斗争的背景来看，陈水扁抛出"一边一国论"和"独立公投论"的时机有两个特点：
1.陈水扁是在接任民进党主席以后说这番话的
显然，他是要以台湾最高领导人和民进党主席的双重身份，并以岛内政治斗争的胜利者的姿态，做出一种政治宣示。其目的在于公开表明他本人以及民进党的基本政治立场，以彻底消除岛内"台独"势力对他和民进党未来走向的种种疑虑。
2.陈水扁是在李登辉抛出了"台独"时间表以后说这番话的
就在陈水扁发表"一边一国论"和"独立公投论"的前几天（7月17日），李登辉抛出了一个"台湾2008年建国时间表"。他说，2008年很关键，是台湾新时代的关卡。2008年是中国大陆最兴盛的时间，因为三峡水坝在那年将完成，同时北京举行奥林匹克运动会，到时候大陆的民族主义会强到吓人。台湾如果无法采取应对措施，届时"只好摸摸鼻子，主权声音就没有了。"李登辉公开发表如此狂妄的"台独"言论并不稀奇，但是，李登辉如此明确地提出"台湾2008年建国时间表"却不能不表明"台独"势力的急迫和疯狂。从这个意义上可以说，陈水扁的"一边一国论"和"独立公投论"是对李登辉"台湾2008年建国时间表"的及时回应，也是对岛内所有"台独"势力的真诚表白。
陈水扁的"一边一国论"和"公投独立论"在国际上没有得到美国的高调回应，但是在台湾岛内却得到了李登辉等"台独"势力的高调回应。李登辉连续三次发表支持陈水扁的讲话，强调"两岸’一边一国’是台湾求生存发展必须坚持到底的原则，否则就会被中国吞并掉。"从"一边一国论"和"独立公投论"得到李登辉和岛内"台独"势力全力支持的事实来看，陈水扁抛出"一边一国论"和"独立公投论"，再一次把岛内舆论对经济问题和其他社会问题的关注，转移到对权力斗争和台湾前途的关注上来。这种转移，有利于陈水扁继续营造岛内的"台独"氛围，有利于陈水扁争取岛内"台独"势力对他本人的信任，不但可以巩固他的政治地位，甚至对于他在2004年以后能够继续留在台湾最高权力的宝座上都是非常有利的。

三、出于对海峡两岸关系现状