[论文摘要]司法会计检查是经济犯罪侦查中一种重要的侦查措施,是司法会计人员为了查明案情,对案件所涉及的财务会计资料及相关财务,进行专门检查的一项司法会计活动。司法会计在我国出现是在20世纪80年代后期。目前,我国的司法会计工作也存在着一些问题:司法会计工作缺乏统一的法律规范、司法会计人才资源缺乏、司法会计理论研究沉闷滞后、司法会计技术工作环境亟待改善。针对以上问题,文章提出了我国司法会计发展的一些对策。
[论文关键词]经济犯罪侦查 司法会计检查 检查方法
一、司法会计检查的产生与发展
司法会计检查在我国的出现是在20 世纪80 年代后期。改革开放以来 ,不法分子利用我国经济转型时期存在的体制弊端,大肆侵吞国家财产,各类经济、职务犯罪案件急剧上升,且手段十分隐蔽、狡诈,给查处工作带来较大的困难。鉴于此,1985 年6 月,最高人民检察院为了适应反腐斗争的需要,在大连召开了全国检察系统刑事技术座谈会,首次提出了在全国省市两级检察机关设置司法会计鉴定门类,并纳入检察刑事技术系列。到目前为止,全国检察机关已基本配备了司法会计人员,少数省市还建立了司法会计鉴定所,司法会计也由原来的主要为检察办案服务扩大到为公安的经济侦查、法院民事、行政、经济案件的诉讼提供鉴定结论和技术服务。在我国检察机关配备司法会计人员的同时,司法会计的教学与理论研究也同时展开。20 世纪80年代初期,司法部在制订高等院校法学专业教学计划时,将司法会计列入了计划,作为法学专业的选修课程,并陆续地出版了几本司法会计教材。
二、司法会计检查的概念
司法会计检查,是指司法会计人员为了查明案情,对案件所涉及的财务会计资料及相关财务,进行专门检查的一项司法会计活动。通俗地讲就是指法律诉讼活动中所进行的查账、查物活动。其目的是为了寻找、发现、收集和固定有关财务会计资料和财务状况方面的诉讼证据。在法律诉讼中,除当事人或有关财务会计资料和财产状况方面的诉讼证据外,只有通过司法会计检查才能寻找、发现、收集和固定证据。
三、司法会计检查的技术方法
(一)司法会计检查的查账方法
该类方法中包含的详查法、抽查法、顺查法、逆查法、审阅法、核对法和比较分析法,这些方法都是移植审计学的方法形成。其原因是司法会计学和审计学都是对财务收支进行检查和鉴证,其对象是同一的,只是前者必须与案件有关,比较特殊,后者则与生产经营全过程有关,比较普遍。司法会计检查与审计都是以查账方法对财务会计资料的合法性、真实性进行检查,并且在检查过程中所用方法的程序也大致相同。
按照检查书面资料的数量,司法会计检查的查账方法分为详查法和抽查法。详查法可以全面查清发案单位所存在的问题特别是对弄虚作假、营私舞弊等违反财经法纪行为一般不易疏漏,保证了检查质量,但工作量太大,耗费人力和时间过多,查账成本高。使用抽查法要明确司法会计检查重点,该方法省时省力,具有效率高、成本低和事半功倍的效果,缺点是司法会计检查结果过分依赖抽查样本的合理性,一般抽查法用于犯罪事实已较明确的情况。
按审查书面资料的技术,司法会计检查的查账方法分为审阅法、核对法、比较分析法。审阅法的运用较为广泛,主要是审阅会计凭证、会计账簿和会计报表。核对法主要是对凭证、账簿和报表等书面资料之间的有关数据进行相互对照检查,借以查明证证、账证、账账、账表、表表之间是否相符,从而取得有无错弊的书面证据,在实际工作中,一般是审阅法与核对法结合起来使用。比较分析法是对被检查单位的当期会计资料与历史资料,计划指标与正常指标进行比较分析,并与同行业正常水平比较,以此来提示问题,寻找线索,信捷职称论文写作发表网,便于调查。
(二)司法会计检查的实物检查方法
该类检查方法是在盘点过程中对所盘物品进行观察,以获得准确数据。盘点法按组织方式分为直接盘点和监督盘点两种。进行直接盘点时,对于容易出现舞弊行为的现金、银行存款和贵重的存货应采用突击盘点;对于大宗的存货,应采用抽查盘点。监督盘点则为了明确责任时,司法会计检查人员不亲自进行盘点的情况,由经管财产人员及其他有关人员进行实物盘点清查,而司法会计检查人员只是在一旁对实物盘点进行监督,如果发现疑点则要求复盘核实。
(三)司法会计检查的侦查辅助方法
由于司法会计检查的主体是侦查人员,法律规定赋予侦查人员侦查权。侦查人员在进行司法会计检查的过程中,为了准确、及时地查明犯罪事实、搜集犯罪证据、查获犯罪分子、保证侦查活动的顺利进行,可以使用侦查辅助方法。侦查辅助方法分为两类:即专门调查工作与强制措施。专门调查工作包括勘查、询问证人、讯问被告人、搜查、扣押物证、书证等。其中常用的方法有勘查、询问证人、讯问被告人搜查、扣押物证。
在司法会计检查过程中,司法会计检查的这三类方法应结合起来使用,才能较为快捷地侦破各种经济犯罪案件。为了更好地进行司法会计理论研究,使理论和实践相结合,以指导实际工作。建议国家司法部等相关部门尽快组建全国性的司法会计学术组织,以加强司法会计技术的应用和推广。