浅析电子商务对国际税法的影响(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-20

  (四)电子商务对税收管理的影响
  1.税收稽查日益重要
  经济学认为追求最大化的利益是理性纳税人的最终投资经营目的,而税收作为对纳税人的一种合法财产侵占是无偿的且高于纳税人对财产的占有。电子商务随着网络技术应运而生,数字化的产品流通以及交易过程的电子信息化,使得各种凭证难以从实体纸面存在,而这种电子凭证又容易被修改且不留痕迹,致使传统追踪纸质审计手段无法应用;大量的交易信息被日益成熟的电子加密技术、授权技术所隐匿,在保护了信息的同时又让纳税人不诚实申报纳税信息的概率提高,对税务机关稽查而言也是一种变相的难度增加。
  2.海关监管难度加大
  商品的进出口是海关监管的依据,但在电子商务模式下,产品通过电子数据流从双方各自拥有的服务器传递,交易过程几乎脱离传统方式,因为没有实体货物的进出关,对海关造成了监管障碍。海关也无法有效监管无纸化的电子合同和电子付款过程,缺少可靠凭据。
  3.税收登记管理难度增加
  税务机关了解税源的基本手段是税收登记。但由于企业通过网络服务商提供的网址就能开展商务活动,这种无形的电子商务难以确定交易地点,给税务登记带来了困难,即使确定了地点,也会因为管理等技术原因难以操作,所以登记税务的目的难以达到。

  四、我国应对跨国电子商务的措施

  (一)建立和完善电子商务相关的法律制度
  1.出台电子合同法
  我国1999年颁布《合同法》,其中对“数据电文”的规范比较粗浅,落后于电子信息技术发展。应尽快出台《电子合同法》或对现有的《合同法》中相关问题进行修改或补充。
  2.出台电子货币法
  规范电子商务活动中货币的流通和结算,为电子支付系统提供担保,规范网上银行操作;努力协调各国的法律差异,防止经济大国凭借技术优势制定不平等的法律侵犯他国主权。
  3.加强网络安全制度
  电子商务的网上交易极为复杂,加强计算机和网络安全可以保证电子商务活动的安全。这不仅是经济发展的需要,也是电子征管技术发展的保证。
  4.完善各个部门法有关电子商务的内容
  通过不同部门法法律的制定,在解决电子商务问题时能有一个全面的考虑。例如,增加电子账本管理和使用的规定;在刑法中制定电子商务犯罪规定;在专利法中增加数字产品,电子信息的认定等。
  (二)明确电子商务税收立法原则
  税收公平原则、税收中性原则、弹性原则和简易原则、采用阶段性税收政策、进一步完善税收实体法。
  1.完善现有法律
  增加新的电子商务税收政策以促进电子商务的发展。在不增加新的税种前提下,完善我国现有税种的相关规定。比如增值税、营业税、消费税、所得税、关税等,使电子商务征税有法可依。
  2.进一步明确电子商务的概念
  电子商务的某些原则和概念应当赋予新的原则和内涵。在坚持居民管辖权与来源地管辖权并重的原则下,根据电子商务的特点对常设机构及其所得归属加以明确,根据不同的收入性质适用不同的税率。
  (三)将电子商务纳入税收征管体系
  1.实现税收电子化
  通过高端的网络技术,对电子商务进行网络追踪,大力发展信息技术,加强电子税收的网络监管。
  2.建立完善的电子商务企业的登记备案制度
  首先, “网络商店”的工商注册制度十分必要。其次,企业形态在步入电子商务以后发生了巨大变化,自从出现电子商务企业后,要求所有的登记企业向税务机关申报常用交易信息。
  3.推行电子发票
  电子发票的推行有利于税务机关对交易信息的网上监控,不仅可以保证国家税款不流失,而且节省了征管成本,简化申报作业,还能够防止电子商务成为合法避税的手段。
  4.建立严格电子认证审查机构
  世界各国对于电子商务的监督都不是很严格,因此,建立一个专门机构对电子商务进行监督管理,作为注册登记的配套制度,这点需要网络运营商的配合,有助于实现电子商务健康发展。
  5.建立电子商务征信体系
  电子商务作为全球化的交易手段,其对信用体系的依赖程度很高,为了保护市场经济健康发展,我国尽快建立科学合理的征信体系,在提高电子商务的税收征管效率的同时,保证电子征信制度的良好运行。
  6.与其他国家订立双边或多边协议划分对电子商务的税收管辖权
  目前,各国间没有有效的协议确定
  电子商务的税收管辖权。因此,签订双边或多边的划分协议迫在眉睫。这不仅有利于电子商务的发展,而且能进一步规范各国的税收征管问题。

  五、结论

  电子商务税收政策的国际性反映了各国自身的利益需求,同时也会引起全球范围内的各种矛盾和冲突。为了解决争端,信捷职称论文写作发表网,各国通过协商制定一些相对合理的政策供各个参与国执行。电子商务代表着贸易发展的新方向,我国在制定相关法律制度时,各种决定将直接影响到国家未来在国际税收分配的地位。所以,我国必须提前做准备,尽早加入规则制定的讨论之中,利用自身优势最大限度为国家谋取利益,并积极与同样的电子商务输入大国合作,在推动规则制定的过程中,促成符合我国国情的国际电子商务税收法律制度。

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