浅谈贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》做好新形势下的保密工作
作者:佚名; 更新时间:2014-10-21


  论文摘要 当前,有些同志对保密工作存在着一些错误观念和模糊认识。出现这些错误思想,是由于对保密工作面临的新形势认识不清造成的。保密工作历来是党和国家的一项重要工作,尤其在新形势下保密工作面临着更加严峻的形势和艰巨的任务。认真学习并贯彻好《中华人民共和国保守国家秘密法》,提高保密意识,增强保密技能的学习,是做好新形势下保密工作的前提条件。

  论文关键词 保密 国家秘密 保密意识

  当前,有些同志对保密工作存在着一些错误观念和模糊认识。有的人认为实行了改革开放,无密可保了;有的人认为现在我们技术水平落后,有密也难保;有的人认为保密工作主要是高层和军工等特殊部门的事,基层单位无关紧要等等。出现这些错误思想,是由于对保密工作面临的新形势认识不清造成的。

  一、保密工作历史发展

  我国有文字记载的保密思想可以追溯到四千多年前的商、周时代。《易·系辞上》中有:“子曰:乱之所生也,则言语以为阶。君不密则失臣,臣不密则失身,几事不密则害成。是以君子慎密而不出也”。大意为,乱子的发生是由于不慎的言语而引起的。君主如果不注意保密则会失去臣子,臣如果不注意保密,则会招来死罪。秘密的事如果泄漏,则要妨害事情的成功。所以,君子考虑问题应谨慎周密,不能妄出言语。在商朝,就有了负责保密工作的官位,这就是保密制度最早的雏形。
  1942年,为夺取抗日战争的伟大胜利,毛泽东同志在延安亲笔为保密工作题写了“保守机密,慎之又慎”。党的历任领导人对保密工作非常重视,邓小平同志强调“保密委员会要搞个班子,找十几、二十个政治可靠、懂得科学技术的干部,天天检查找岔子”。江泽民同志在讲话中指出,“保密工作历来是党和国家的一项重要工作,革命战争年代,保密就是保生存、保胜利。和平建设时期,保密就是保安全、保发展”。这是我们保密工作长期的指导思想。胡锦涛同志也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。
  随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,很多国家对我国的发展速度感觉到压力,为取得在国防军事、经济等领域的优势地位,境外情报机构对我国实施全方位的情报战略,所以保密工作面临着更加严峻的形势和艰巨的任务。

  二、当前保密工作形势

  (一)窃密斗争日趋尖锐、激烈
  在当今“信息时代”,信息交流已经没有了时间和空间上的限制,大洋彼岸发生的事情只要几秒钟我们就可以知道。国家间的窃密的手段具高科技性。美国窃密的重点在亚洲,而且主要针对中国。实际上美国进行的一些军事演习就是把中国当成假想敌人。我们要认清这一形势,不能因为现在是和平年代,就放松保密工作。
  有资料显示我国有95%的空中信号被境外情报机构过滤。一旦出现窃听方“感兴趣”的关键词,这些电子“大耳朵”就会把信息自动记录,然后将重要部分交给情报人员深入分析。境外敌对势力不仅使用商贸洽谈、学术交流、社会调查等形式窃密,还使用思想渗透、金钱美色等手段广泛搜集窃取我国各种情报。
  (二)密与非密界限划分不清楚
  在政府信息公开中因保密审查不严而泄露国家秘密事件时有发生,给国家安全和利益造成很大威胁。“应该保住的保住,应该交流的交流”是保密工作的原则之一。不能为了保密,就不公开、不交流。保密是暂时的、相对的,公开、交流是绝对的、永恒的。
  当前的形势又给这一界限的划分增大了难度,特别是在经济领域,前些年泄密事件时有发生,如我国传统的宣纸制造工艺、景泰蓝金丝镶嵌的技术,都是在交流的过程中被外国“学去”的。
  (三)信息安全面临巨大挑战
  据统计,2011年中国大陆被篡改的政府网站为2807个。被植入后门的政府网站为12513个。并且有些政府网站被篡改后长期无人过问,结果遭到多次篡改。被境外木马、僵尸网络控制的境内主机数量近890万,在我国实施网页挂马、网络钓鱼等恶意域名有65%在境外注册。美国、日本和韩国的恶意IP地址对我国的威胁最为严重。2012年我国网上泄密已经超过了泄密案总数的90%,仅江苏抽查中发现100万台电脑中被境外所控制的就占了8万台!有的计算机内竟然被四个国家的情报机构植入了特种木马。
  我国因计算机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁,令人触目惊心。为此,国家保密局近几年出台了一系列规定《关于加强计算机管理的暂行规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统互联网的规定》等,其目的就是为了解决计算机信息网络的保密问题。在我国现阶段,计算机和网络关键部分的核心技术还要依靠进口,CPU芯片80%以上是美国的,操作系统90%以上是美国微软的,数据库大量采用的是美国嘉能的,重要的网络产品大都是从美国思科公司采购的,核心的东西都是国外的,技术大国有能力在我们不知情的情况下,在进口的网络设备上动手脚安装监听程序,从而达到窃取我们在网络上传输的秘密信息的目的。所以,我们只要一连上互联网就没有安全保障,存在很大的安全隐患。
  综上所述,保密工作面临的形势十分严峻,我们要认清保密工作的重要性,认真学习贯彻保密法把保密工作做的更好。

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