浅析公安民警处置群体性事件的现状及对策(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-21

  (三)当下公安民警处置群体性事件的装备
  1.公安民警的自我防护一般群体性事件具有参与人数多、影响范围大以及对社会与政治的稳定危害性大的特点,因此性质与一般的治安案件有所差异。目前我国的很多公安民警在进行群体性事件处置的时候,并未做防护或简单防护,这样就使得在开展工作的时候,生命安全受到威胁,影响工作的顺利进行。而在国外,将对将自身安全的保护作为完成任务的先决条件,由此可见,我国的公安民警加强自我的防护具有重要的作用和意义。
  2.公安民警的装备目前我国的公安民警配置的装备系统主要包括了攻击和防护工具、防爆装备、抓捕与堵截的器具以及信息通讯设备等,例如防暴盾牌、破胎器、催泪瓦斯、防暴车、对讲耳机、照明车、防刺服警棍、防暴盔甲、手铐、阻截网、高压水枪车、防暴头盔、抓捕器以及橡皮子弹等。而在国外针对群体性事件的处置能够做到快速控制并驱散,其主要原因是国外警察配置的都是特殊装备并结合战斗队形来实现的。
  由此可见,我国公安民警针对群体性事件的解决能力虽然有了一定程度的提升,但是与国外的警队相比,在处置群体性事件上仍有很大的差距,主要表现在自我防护与装备配置上,因此我们必须学习国外新进国家的做法,并重视警用装备的配置,促进我国解决群体性事件的有效性提升。

  四、提升公安民警处置群体性事件的对策

  (一)遵循解决群体性事件的原则
  主要包括了以下几个方面:一是依法处置的原则,即公安民警在对群体性事件进行处置的时候,必须依据我国的政策、法律法规对职权进行行使,绝对不允许对公民的正当合法权益造成损害或侵犯。当群体性事件表现为打砸抢烧等恶性暴力事件的时候,应进行强制性打击,经事态的发展局面尽快的控制并平息。二是预防为主,也就是将预警信息工作做好,将群体性事件及时的发现和处理,尽可能在事态发展的源头就及时控制,避免事态的扩张对社会的稳定造成影响。三是对武器、警械、强制措施以及警力慎用,这样能够有效地避免矛盾激化,但是当必须进行强制性打压或者是为了有效的把握战机时,在武器和警械的选用上,必须对数量、范围以及种类等进行严格的控制,将财产损失以及人员伤亡率缩减到最小。四是柔性处理,也就是指在进行群体性事件处理的时候,应进行能的选用教育和心理疏通的手段,并以细心和耐心做调节,尽可能避免采用武力震慑和打压。
  (二)完善相关的法律法规
  针对不同的群体性事件的处置制定相关的操作规范,使其具有可行性与高效性,确保事件发生时,有执行的参考性依据,同时完善法律法规,主要是针对事件发生后,公安民警对现场的处置。虽然目前针对该问题已经制定了相关规定,但是在可操作性上不强,并且在内容上具有宽泛性。因此,必须针对该问题对解决方案进一步完善和修正,并借鉴发达国家的法律法规,将各个环节的工作做细做全,当事件发生的时候,能够及时的按照相关的规定作出应对处理,并结合现场的实际情况作出迅速调整。例如在香港警方处理群体性事件的时候,就参照了《警察通例》以及《警队条例》等规定,并且对所有可能发生的群体性事件的各个处理步骤、程序等都做出了详细的说明和要求,确保了执法的有证可依。因此,以上做法值得借鉴。
  (三)在群体性事件中公安民警必须明确自身的角色
  在度群体性事件进行处置的过程中,需要各个部门之间的通力配合,而现场的治安秩序则主要是由公安民警负责维持,因此我们可以说在群体性事件中公安民警是政府与党委的好帮手。再者就是在处理的过程中,加强与群众与政府、党委的沟通,缓解和安抚民众的情绪,同时为决策提供参考依据,并且在与参与群众进行沟通的的时候,必须做到相互尊重和以理服人,防止事态沿反方向发展。
  (四)将预警机制建立健全
  主要包括了以下几个方面:一是构建完善的信息网络,使收集的信息具有全面性,并且加强研究判断、信息情报收集和工作汇总,将工作渗透于日常的治安管理中。保证将管辖范围内的问题与矛盾及时的发现和处理。与此同时,联合村委会、居委会等基层组织开展合作,将公安民警的工作职能充分发挥,进而对地区的民情和民生全面深入的了解和掌握,并及时的作出信息情报预警。在对其进行深入分析和研究的基础上,尽早的作出处置,将问题解决在源头。二是将专门的处置部门与处置制度建立,同时在信息的收集上,保障其常态与制度。或将不安定因素的管理制度建立,或将信息报告制度建立等,并由专业人士来执行相关制度的规范管理工作。并且当企业或者是其他部门单位有不安定因素存在的情况下,必须结合实际情况,尽早的沟通并处理。
  (五)加强演练,促进应对能力的提升
  为了有效的提升公安民警应对群体性事件的能力,必须加强以下几个方面得到训练和锻炼:一是加强临战心理的训练,这样有助于提升公安民警应对问题的心理素质以及心理适应能力,使其以最佳的心理状态去处理问题。在进行日常训练的时候,可以选择具体的案例进行讲解,并进行现场的模拟演练,为其创建真实的情境,使其心理应对能力逐渐提升,同时对相关的临战知识加以巩固,并促进心理应战积极性以及实战技能的有效提升。假期那个情绪训练、现场认识训练以及实战技能与意识训练作为临战训练的主要内容。二是加强公安民警在实战过程中的体能训练,这是处理群体性事件的关键,目前在我国的实际训练中,存在的主要问题为对体能训练的思想认知不足,进而导致了对体能训练的重视度不足,并且在训练上不具有计划性和系统性。因此,必须纠正训练思想与方法,具体可按照以下几个方面进行:首先是加强实战演练,使广大的公安民警切身感受到体能训练的重要性,进而加强体能训练。再者就是对自身体能缺陷有一个全面的了解,并结合耐力素质、速度素质以及力量素质等开展相关的实战演练研究,并且在训练的手段上必须使其具有多样性和科学性,保障体能监测和训练的有效性。三是加强公安民警格斗能力的训练,这主要是用于及时的制服群体性事件的领头者以及恶性暴力事件的参与者,这样既能够邦张龚安民进的自身安全,同时也能够及时有效的控制事态的发展,并且起到积极地震慑作用,使社会秩序与稳定及时的恢复正常。
  目前我国正处于社会主义转型的关键时期,各种矛盾的引发对社会的和谐与稳定发展极为不利,因此加强群体性事件的处置具有重要的作用和意义。而公安民警作为处置该类问题的主力军,必须遵循解决群体性事件的原则、完善相关的法律法规、明确自身的角色、建立健全预警机制以及加强演练,促进应对能力的提升,并且保证处置过程中的规范性和组织行,避免矛盾的进一步激化,权衡各方的利益与利害关系,确保社会的安定和谐。

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