三、正确引导网络反腐
(一)网络反腐需与制度反腐齐发力
如前所述,网络反腐只是反腐的一种新兴手段,它不具有长效性,因而不能扛起根除腐败的大旗。只有网络反腐与制度反腐同时并举才能取得决定性的胜利。目前,我国已建立起相应的网络举报平台,但相关制度还不够完善,须进一步加强。笔者认为,应从以下几方面予以加强:第一,建立完善网络举报和反馈机制,鼓励制度创新。无论是全国性的还是地方性的举报网站都应进行规范管理。网站必须设专人打理,建立限时回复制度。不仅对举报人提出的问题予以回复,而且对整个事件的调查进展及相关问题也应予以即时回复。总之要保证信息的公开、透明,保证沟通的顺畅,这样就可以避免很多无谓的猜测和不必要事端的滋生。同时,在条件许可的情况下,应加强制度创新。第二,建立完善举报人和举报信息登记、管理和保密制度,严防信息泄露,保障举报人人身安全和信息安全。第三,建立举报人奖励机制和虚假举报信息的查实机制。通过建立举报人奖励机制来激励群众对反腐工作的踊跃参与,同时通过虚假举报信息查实机制对造成社会不良影响的虚假信息举报人进行问责。为了保障核查工作的顺利开展,应要求举报者对举报内容提供必要证据或线索(如照片、视频、物证等),以方便相关部门甄别、查处,避免耗费无谓的人力、物力和财力。第四,信捷职称论文写作发表网,在条件成熟的时候推出相应举措,建立官员财产申报制度,这是制度反腐的核心。
(二)加强网民道德自律
在加强反腐制度建设的同时,也应该进一步加强网民道德自律尤其是大学生的道德自律。近年来,网络发展速度很快。由于宽带网的普及和计算机价格的下降,网络已经成为大学生获取信息、交流思想观点以及休闲娱乐的主要阵地。截至2000年底,中国网民已达2250万人,大学生是其中最活跃的群体。抽样调查显示,北京重点高校大学生经常上网的人数达到80%。有关资料显示,大学生已经成为我国网民的主体。加强网络文明建设,优化网络环境,不仅是大学生成长的迫切需要,更是创建公民社会、文明社会的迫切需要。作为网民主体的大学生应如何加强自律?笔者认为首先可在学校的《思想道德修养与法律基础》课中加强网络法规和网络道德的教育。教师在讲解的过程中可通过引入案例、视频等方式加深学生的印象,使学生对不良网络行为产生的严重后果有较直观的感知。其次还可以通过演讲、辩论、座谈会等方式展开网德大讨论活动,以此来增强大学生的网络道德观和法制观。同时学校可从整顿校园网做起,发现不良现象及时批评制止并加以正确引导,通过规范校园网秩序使学生养成理性上网、文明上网的习惯,进而培养学生正确的价值观和明辨是非的能力。当然,除了大学生群体外,对其他群体的网民也应通过各种措施加强网上公德教育。媒体应在公民
网德教育中扮演沟通中介的角色,对老百姓所关注的焦点问题应及时向相关部门反映,同时对政府相关部门的解答回复亦应及时传达。媒体对所报道的事件应实事求是,发表评论应尽量客观公正,这有利于政府和人民之间的良性互动,有利于消除网络群体极化现象,也有利于防止不明真象的群众被网络推手所利用而误入歧途。
(三)严格依法治网
网络是一项新兴产物,由于其虚拟性、隐匿性等特性,在带给人们便捷生活的同时,也给网络不法行为的滋生创造了更多的条件。网络反腐的初衷是好的,但当其脱离法制的轨道运行时,就会出现网络暴力等群体极化现象。为了保障网络反腐的有序化,必须加强法制建设。笔者认为,可以重点加强以下几个方面的工作:第一,完善法律法规保障举报人人身安全,严厉打击报复者。办案程序的设置一定要周密,可以借鉴西方一些法治国家的做法,严防泄秘。第二,加强对网站的综合治理,对一些涉嫌侵权、打击报复性质的网站应依法予以甄别、取缔,从而优化网络环境。第三,针对“人肉搜索”、“网络谣言”等网络特有的现象,应运用相关立法予以规范。在规范的过程中应注意侵犯隐私权、名誉权与保护言论自由的平衡、合法与非法的界限。如对“人肉搜索”而言,就要看针对的对象是作为人民公仆的官员还是普通群众。被公布的内容是公共事务还是纯粹的个人隐私。如果是前者,不存在违法问题,如果是后者,则可能涉及到侵犯他人稳私权、名誉权,要承担相应的法律责任。此外,对“网络谣言”造成了他人损害性后果的,若构成侮辱诽谤,可按照《中华人民共和国刑法》规定的相关罪名处理。
总之,网络反腐是新时代下的产物,它具有传统反腐方式不具备的一些优点,同时也具有自身无法克服的缺陷,正确规制、引导网络反腐行为是时代对我国反腐工作提出的必然要求。