以人为本的依法治校理念，要求高校管理要实现由纯粹刚性管理模式向刚性管理与柔性管理互动模式的转变，这种转变可以通过采取以下措施来实现：

　　一方面，要在管理中真正树立和落实以人为本观：

　　第一，在管理措施上，要精心打造民主、平等、和谐、友爱的干群、师生关系，在管理中充分体现师生员工的主人翁地位，调动他们教育教学的主动性、积极性与创造性，形成以科学民主为特征的动态平衡管理系统。要建立健全民主生活制度，建立与完善教职工代表大会和校务会议制度，增加管理决策的透明度。如设置“校务公开”栏，让教师与学生平等、充分参与对学校重大问题的决策；设立校长信箱，定期发布政务信息；建立促进自治的学生管理系统和制度，创设包括学生纪律仲裁、学生食宿管理、特困生补助等在内的学生自我管理机构，建立学生干部定期述职制与学生代表评议制等，让学生成为自主管理的主体。尤其要强调的是，高校管理者要率先垂范，树立以人为本的思想，主动把“以人为本”理念贯彻于管理活动各环节中，在管理中体现尊重师生、服务师生的思想。全体教师要与时俱进，研究教育教学问题，尽快转变教育观念，学会尊重学生，在教育教学过程中积极实践“以人为本”理念，特别是要构建体现“以人为本”理念的教育教学模式。也要倡导学生从自我做起，从学会尊重社会公德、尊重他人劳动成果做起，树立“以人为本”观。

　　第二，在校园文化建设上，要遵循“科学性、艺术性、教育性和实用性”相结合的原则，以“绿化、美化、净化”为基点，构筑“花园、乐园、学园”的教育格局，使校园内优美的自然环境与注重雅致的校园建筑彼此呼应，以典雅的人文景观与浓郁的历史文化引人遐想，通过传统的校风校训与多彩的校园文化催人奋进，培育师生员工的“向心力”、认同感和归属感。要创造宽松和谐的人际环境，做到尊重人、理解人、关心人、爱护人，使高校管理人本化和民主化。要充分运用需求理论，从教师需求的特点出发，适当运用经济手段，同时重视精神激励机制的构建，多方面调动教师的工作积极性、主动性和创造性。要针对青年教师发展的需求，通过激励措施给他们定目标、压担子，为他们提供发展的机会。对新教师要抓岗前培训，安排与老教师挂钩，进行业务指导，帮助成长；针对中年教师的成就需要，要让他们挑大梁，并给予宣传、肯定，树立榜样，表彰晋升，为他们的脱颖而出创造条件；针对老教师的尊重需要，要给予关心爱护，适当减轻他们的工作量，充分发挥他们的顾问和指导作用，总结传授经验。要大力倡导民主参与，形成一个互相支持、团结协作、不断创新，有强烈的归属感、认同感和集体荣誉感的优秀教师群体。针对学生，则要尊重教育规律，特别是人才成长的规律；要加强师德教育，引导教师尊重受教育者，尊重学生的人格人性，尊重他们的学习兴趣和个性发展。除了要教会学生必要的知识技能外，还应着力培养学生生活的朝气、向上的精神、创造的激情和社会的责任感。

　　第三，高校管理要有整体、系统意识，要在坚持个性发展的同时，从着力构建和谐的校园工作、学习的人际环境人手，做到人文环境和信息管理一起抓，使高校管理达到高度整体化和系统化。要重视高校系统环境、信息因素的积极影响，这是高校管理的重要方面和资源。要重视校园文化氛围环境资源的开发建设，充分发挥校内一瓦一砖、一草一木的教育作用。如设立名人肖像、塑像、格言、警旬、读报栏，标识树木名称，设置校史陈列室，开设各种专题学习宣传展示的黑板报、专栏等。通过美化校园，充实教育文化设施，构建优美整洁、具有文化气息的人文景观，提高人的精神境界，使师生爱校如家。要创建校园教育科研特色。加强教育科研，提供场所设备条件，营造浓厚的教研气氛。如开设教师阅览室，资助教师出版论文、教案集，举办各种教学成果展览，或走出去请进来，组织专题讲座、经验交流、学习辅导，参观交流，组织现代教育技术培训，开展教学基本功比赛和现代教育技术应用展示和观摩活动等，激励和引导继续教育，提高教师的知识技能。要创建校园活动文化特色。重视师生文体活动的组织、开展，促进师生的身心健康。如组织教工球队、乐队、合唱队，开设教师之家，开展全民健身活动，举办美术、书法、摄影、论文、教具作品展览，组织开展郊游活动等。总之，形式多样的校园文化活动，能使人的情感在良好的环境和有益的活动中得到熏陶，得到激励，得到升华；使人们的工作得到协调，心情舒畅，富有创意；使高校整体素质得到优化，综合实力得以提升，从而形成高校整体和谐发展的良好态势。

　　另一方面，要在管理中实现有章有法、遵章守法：

　　首先，要切实组织师生员工认真学习国家宪法及其他重要法律，加强法制教育，并将法制教育经常化、制度化、序列化、系统化。第一，要着力提高高校党政管理者尤其是领导干部的法律意识和法制观念，这是推进高校依法治校的保证，也是高校能否建立依法治校良好环境的关键所在。第二，要加强教师职业道德教育，组织教师学习教育政策法规，以明确办学方向、宗旨，树立正确的教育观、质量观、人才观和学生观。第三，要通过加强宣传教育和法律基础课、讲座等方式和途径，有针对性地对师生员工开展法制教育。例如，对教学研究人员，要侧重进行《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《著作权法》、《合同法》、《专利法》等法律法规的宣传教育。第四，对学生则要加强《宪法》、《刑法》、《民法》等基本法律和专业法的教育，全面提升学生的公民意识、遵纪守法意识和法律素质。第五，高校还应充分利用自身的宣传舆论手段，大力加强法制教育，力图通过广泛深入的宣传工作，使“依法治校”深人人心，创设良好的遵章守法舆论氛围，为积极推进依法治校提供思想保证。