论文关键词:中国共产党;党内民主;研究综述
论文摘要:自从中国共产党成立以来,党内民主的发展经历了一个曲折发展的历程,理论界对党内民主问题也进行了一系列研究,对党内民主的含义、党内民主的发展历程、中国共产党人对党内民主的探索、发展党内民主的重要性和紧迫性、发展党内民主的现状、发展党内民主的原则、十七大对党内民主的发展、发展党内民主应处理的几对关系、发展党内民主的意义等问题学者进行了研究,并取得了一系列初步成果。
加强党内民主建设,是一项关系党的前途命运的重大政治任务。为了进一步推动对党内民主问题的研究,拓展其研究领域和思路,信捷职称论文写作发表网,有必要对党内民主问题的研究成果进行总结、归纳,这是进一步研究党内民主问题的基础。
一、关于党内民主的含义
对于党内民主的含义,列宁指出,党内民主的实质就是指全体党员有权平等地直接或间接地决定和处理党内一切事务,即党员是党组织的“主人”,党内事务归根到底由党员当家作主。它的本质是要使全体党员成为党内事务的主人,实现党员在党内政治生活中的参与权、知情权和监督、批评权,实现党规党法所规定的党员权利、义务和在纪律面前人人平等。[1]
毛泽东认为,党内民主包含三层含义:①党内民主是体现在政党内部的一种关系,即民主关系。②党内民主是一个党员对待党内其他同志应当具有的态度,即平等的态度。③党内民主的实质就是保证全体党员享有党法党规规定的民主权利,在遵守党的纪律的前提下让党内同志充分表达不同意见,真确对待少数人的不同意见。[2]
邓小平认为,党内民主的科学内涵有:①党内民主首先表现为党内同志之间的一种良性的关系。②发展党内民主,就是要让党员同志能够充分表达不同意见。③从本质上说,党内民主是指全体党员能够依照党章的规定平等地参与党内政治生活和享有党内各项民主权利。[3]
有的学者认为,党内民主的实质,主要包括以下几个方面:①党内一切成员,在政治上、人格上、权利上、义务上一律平等;依照党章享有各项权利。②党内民主遵循少数服从多数原则和保护少数原则。②要实行权力的分解和制约。只有实行党的决策权、执行权和监督权的相对分离和制约,才能保证党内权力的健康有序的运行,防止腐败现象的发生。④掌握党内权力的,是经过党内民主程序产生出来的领导集体。[4]
二、党内民主发展的历程及中国共产党人对党内民主的探索
(一)党内民主发展的历程
中国共产党成立的80多年也是对党内民主不断探索与发展的80多年,在这个过程中,党内民主的发展也经历了几个阶段。对这一过程,学者们进行了探讨,作出了不同的结论。
有学者认为,中国共产党成立以来,从一大到十七大,党内民主的发展经历了五个阶段:①一大到六大——党内民主制度的初创。②七大——党内民主建设迈出重大步伐。③八大——奠定执政后党内民主制度的基础。④九大到十一大——党内民主建设的严重扭曲。⑤十二大到十七大——党内民主走上规范化制度化轨道。[5]
有学者认为,八十多年来中国共产党关于党内民主问题的探索经历了四个阶段:①新民主主义革命时期中国共产党在党内民主问题上的探索与实践。②社会主义革命和建设时期党内民主方面的发展与挫折。③十一届三中全会后党内民主的恢复和发展。④十三届四中全会以来对党内民主制度体系建设的有力推进。[6]
(二)中国共产党人对党内民主的探索
中国共产党对党内民主的探索,主要表现为分别以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为总书记的党中央对党内民主建设思想的探索与创新。