对于教育垄断问题，由于近几年来国家将承担教育的责任交给社会，鼓励各大高校扩招办学，鼓励私立开办私立学校，导致学生交费一路飙升，九年义务教育早已变成实质上的收费制。各大高校巧立名目收费，大搞社会产业化而不顾各地贫富差距，致使许多学生要么无法读书，要么负债累累。尽管各个高校使尽浑身解数，如助学贷款、勤工俭学等，但相对数额巨大的学费来说，仍非一个普通家庭所能承受的。“教育费用随着社会发展的提高是合理的，但这种提高超越了社会大多数人的承受能力并以国家公权力强制推行的时候，则是一种垄断”。“我国大多数老百姓还不富裕，不能利用国人重视教育的传统向老百姓过多索取”。_】

　　另一个行政垄断就是地区垄断。地区垄断实质上就是我们常说的地方保护主义，其主要表现形式就是地方政府禁止外地产品进入本地市场，或者阻止本地原材料销往外地，由此便使全国本应统一的市场分割成一个个狭小的市场。这是一道由地方政府设置的，用以保护本地区产品质量低劣、缺乏竞争力的落后企业免受外来产品冲击的屏障。经济体制改革以来，随着中央和地方政府在财政上的分开，此类矛盾更加升级。在汽车行业尤为突出。

　　从1997年到2000年，陕西省、湖北省、吉林省、沈阳市等有关主管部门先后以通知、决定、规定等形式限制外地生产的汽车，并互相封杀。在全国范围内有近3O个城市对经济型的轿车有各种限制。这种地方封锁的现象不仅表现在汽车领域，1994年黑龙江市鸡西地区的啤酒遭到周边地区的封杀，8个月被没收1．3万箱。1997年初，河南省固始县政府为了防止外地化肥流入本地，专门发布地方封锁的文件，明令禁止从外地购买化肥，并明确责任。

　　行政垄断对我国经济带来的消极影响是显而易见的。它比经济垄断所带来的影响更广泛、更持久、更严重。从本质上来讲是用行政权力抹煞自由竞争的精神，颠覆了市场经济存在的基础，与市场经济中的公平竞争理念相悖，其危害性远甚于经济垄断。市场经济的基本特征就是市场的统一、开放，而行政垄断总是以某一地区或某一部门的利益为出发点，将该地区或该部门隔绝开来，形成地区封锁和部门经济封锁，从而直接阻碍和破坏全国性统一和开发市场的形成。被保护部门和地区，为了争取一个“正当的合法竞争”，不再把精力放在如何通过技术创新和科学管理来提高竞争能力，而是将大量费用用于行贿，以取得相关部门的庇护，是导致官商勾结、权钱交易等严重的社会腐败问题。

　　二、行政垄断与WTO规则的冲突

　　2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，遵守w To规则，履行我国政府的承诺是最起码的义务。经济的全球化对我国企业即是一种机遇，更是一种挑战。随着越来越多的外国企业和外国产品进入中国市场，我国企业将面临着更为严峻的市场竞争。

　　w TO规则中有两个重要的原则，一是国民待遇原则，另一个是透明度原则。国民待遇原则是国际贸易中一项传统的制度，它是指贸易国之间相互保证给与对方国家的自然人、法人或商人在本国境内享有与本国自然人、法人或商人同样的待遇。透明度原则是指成员方必须公布正式实施的有关进出口贸易的政策、法律及规章，以及成员方政府或政府机构签订的影响国际贸易的现行协定的义务。实行透明度制度的目的，是使各成员方贸易管理具有透明度，防止成员方之间进行不公开的、与世界贸易组织协定不相适应的贸易管理，从而造成歧视贸易和贸易壁垒。

　　面对这样的必须遵守的规则，我们国内目前存在的“行业垄断”和“地区垄断”到底何去何从?在国内各行业之问存在着不平等，各地区存在着保护主义，国内的企业之间都无法形成一个统一的竞争标准，拿什么来作为其他国家衡量国民待遇的标准呢?在各地方保护主义下的企业，缺乏竞争性，其产品的质量、效率的程度可想而知。如，电信部门，到20世纪末，中国电信交换机总量约1～7亿门，超过美国，已建成的“八横八纵”光缆网，局用电话程控化比重高达99．8，长途传输数字比重高达98．59／5，现代化程度甚至超过了一些发达国家。尤其是移动电话比率大大超过了美国和澳大利亚。但由于中国电信的资费久高不下，使用效率相当低，中国电信拥有户是德国的1．4倍，但对方的营业收入却是我们的2．8倍。更为严重的是行业垄断导致电信行业的服务意识不强，服务内容和服务质量长期不如人意，被消费者投诉更是居高不下，这正是行业垄断结下的恶果。