台湾问题上的严重危险和战略必需(3)
作者：佚名； 更新时间：2014-10-19
到我们非常重大的根本利益，远大于美国在其中的利害关系。不仅如此，考虑到近三年来给我们阻独促统造就了一系列重大好处的、本文第三节所说的“坚忍地克制的‘非对称性”’方略，声明言辞的效果也会有其进一步的局限。
因此可以设想，从现在起到3月20日台湾大选，中国政府的战略和策略除了那些已有并已产生了若干重大效果的成分之外，还需要增添旨在加剧压力的成分，包括（哪怕只包括）所示目的明确地限于阻止“防卫性公投”和遏阻“法理台独”趋向的、有限但有力的军事威慑举措，而且大概需要“只干不说”和通过对美外交渠道表明目的。除非美国政府事先理解并且确信一旦台湾在3月20日举行公投、中国政府就会对台独势力采取某种程度的军事行动，它就不会有足够的动因做出上面所说的“危机防止”举措。我们所示目的的明确有限性将保证美国政府维持其根本判断，即台湾而非大陆要“未经挑衅地改变现状”，我们有限但有力的军事威慑举措则将造就美国加剧对台压力的决定性条件。
五
2004年是台湾问题的关键一年，因为将在这年3月20日举行的台湾大选要决定一个关键问题：今后四年里执掌台湾政权的，究竟是要在这四年内完成台独步骤的陈水扁，还是仍不谋求台独的连战和宋楚瑜？在很大程度上，不同的人选决定不同的形势，也因此决定在不同形势下阻独促统的不同战略。如前所述，如果陈水扁当选连任，我们颇有可能在今后四年里面对被“将军”的局面，那首先是对我们的意志、能力（尤其是军事能力）和在严重危机状况中军事／政治战略的素质的考验。另一方面，即使陈水扁连任，我们的根本战略任务依旧如前所述，不仅在于倘若迫不得已就坚决动武制止或粉碎台独，也在于（甚至就战略优先而言更在于）不动武而坚决阻止或防止台独。
倘若连战和宋楚瑜当选，台独在今后四年内就不大可能成为比较紧迫的危险，或者说将给我们留下一个四年的“缓冲期”。然而，我们将立即面临如何从阻独促统的总目的出发同执政的泛蓝打交道的问题。[14]这个问题从总体战略的角度说，就是如何在这四年内依靠一套创新性的政治／战略构想和政策，通过与泛蓝政权的政治对话，大力争取在“一个中国”的铁定根本原则之下构建某种新的两岸关系格局，以此决定性地削弱台独势力的影响及其根基。如果泛蓝联盟赢得此次大选，那么今后四年大概是我们最后一个“缓冲期”，在其中我们要只争朝夕地争取实现这一根本任务。这首先是对我们在台湾问题上的政治智慧、政治战略素质、尤其是政策创新意识和创新能力的考验。在台湾问题的当前这个历史阶段，我们的最根本原则是“一个中国”。只要能持久地阻绝台独，中国的完全统一就必定在不太远的将来实现。（作者单位：中国人民大学国际关系学院）
注释：
[1]时殷弘：“中国的外部困难和新领导集体面对的挑战——国际政治、对外政策、台湾问题”，《战略与管理》2003年第3期。该文完成于2002年10月。
[2]参见Gordon A.Craig and Alexander George ，Force and Statecraft.3rd edition（Oxford：Oxford Uni-versitv Press ，1995）。chapter 7.[3]例如见Philip P‘Pan ，“New National ldentity Emerges in Taiwan ：Cultural Shifting Away from Main·landChina ，'：Washington Post ，January 2，2004；George Wehffritz，”Rockin the Boat，“Newsweek，January 5，2004：”Taiwan Sees Rising Awareness Of the lndepen-denceCause ，“Editorial ，China Post，January 1，2004.参见Ching Cheong，”Beijing'sDiplomatic Victory May Backfire ，“Strait Times，December 13，2003.[4]Wehffritz，”Rockin the Boat “。
[5]Pan，“New N~ional ldentity Emerges in Tai-wan”。
[6]Wehrfritz，“Rockin the Boat ”。
[7]“Taiwan Opposition Flip-flops，”The Daily Yomiuri ，December 22，2003.“Speaking tO a crowd Of young voters in Taipei ，Lie mentioned On Of PresidentChen Shui-bian's favorite campaign slogans ahead of March 20vote ：'On each side（Of the Strait ），there's a country.`Lien said，`If you put it simply as eachside has one country，there should be nO problem.”
[8]太阳报》2003年12月30日。另一家媒体将“不排除台独选项”称作国民党和亲民党近来“采取（的）新立场”。见“Taiwan Sees Rising Awareness of the lnde·pendenceCause ，”Editorial ，China Post，January 1，2004.另据报道，国民党中常委内有人提议将“中国国民党”改名为“台湾国民党”。见Wehrfritz ，“Rockin the Boat ”。
[9]Ibid.[10][11]“王在希：制止‘台独’是中华儿女当前紧迫任务”，中国新闻网，2004年1月3日。
[12]《纽约时报》载文评论道：“虽然行政当局坚持说它的政策不在变，但专家们认为它的态度经历了一个重要转变。（位于华盛顿的）战略与国际问题研究中心亚洲问题专家科特·坎贝尔说：”布什行政当局已经从美国历来已久对‘和平手段’的强调，转向侧重于一个具体目的，那就是确保维持现状。‘“David E.Sanger，”U.S.Asks Taiwan to Avoid aVote Provoking China，“New York Times，December 9，2003.过去强调”和平手段“是针对中国政府，现在侧重于”确保维持现状“是针对加速谋求台独的陈水扁当局。
[13]“简又新：我应可获美谅解照办公投”，《中时电子报》（）2004年1月6日。还有，陈水扁的主要助手之一、“总统府”秘书长邱义仁1月3日公开说，推进公投给陈水扁提供的助票势头正在衰减，如果“处理不适当”就能够起反作用。此种动向的主要动因被认为在于美国以及日本、欧盟明确表示反对公投和台湾单方面改变现状。见Crystal Hsu ，“Defensive Referendum May Hurt DDP ，Says Aide ，”Taiwan News ，January 4，2004.一位台湾的政治学者最近告诉本文作者：“许多、即使不是大多数民进党精英对陈水扁蔑视美国反对公投并非完全感觉良好”：“如果他靠损害美国对2004至2008年的民进党政府的支持重新当选，这对任何其他在2008年以后成为陈水扁后继者的民进党精英都确实是个大障碍。”另外，出于美国等国的反对，泛蓝联盟竞选总部发言人于1月5日表示，“为避免引起国际疑虑及民众不安”，泛蓝联盟“倾向暂缓发动”大选日任何议题公投。见“连宋竞选总部：国亲倾向暂缓发动公投”，《中时电子报》2004年1月5日。
因此可以设想，从现在起到3月20日台湾大选，中国政府的战略和策略除了那些已有并已产生了若干重大效果的成分之外，还需要增添旨在加剧压力的成分，包括（哪怕只包括）所示目的明确地限于阻止“防卫性公投”和遏阻“法理台独”趋向的、有限但有力的军事威慑举措，而且大概需要“只干不说”和通过对美外交渠道表明目的。除非美国政府事先理解并且确信一旦台湾在3月20日举行公投、中国政府就会对台独势力采取某种程度的军事行动，它就不会有足够的动因做出上面所说的“危机防止”举措。我们所示目的的明确有限性将保证美国政府维持其根本判断，即台湾而非大陆要“未经挑衅地改变现状”，我们有限但有力的军事威慑举措则将造就美国加剧对台压力的决定性条件。
五
2004年是台湾问题的关键一年，因为将在这年3月20日举行的台湾大选要决定一个关键问题：今后四年里执掌台湾政权的，究竟是要在这四年内完成台独步骤的陈水扁，还是仍不谋求台独的连战和宋楚瑜？在很大程度上，不同的人选决定不同的形势，也因此决定在不同形势下阻独促统的不同战略。如前所述，如果陈水扁当选连任，我们颇有可能在今后四年里面对被“将军”的局面，那首先是对我们的意志、能力（尤其是军事能力）和在严重危机状况中军事／政治战略的素质的考验。另一方面，即使陈水扁连任，我们的根本战略任务依旧如前所述，不仅在于倘若迫不得已就坚决动武制止或粉碎台独，也在于（甚至就战略优先而言更在于）不动武而坚决阻止或防止台独。
倘若连战和宋楚瑜当选，台独在今后四年内就不大可能成为比较紧迫的危险，或者说将给我们留下一个四年的“缓冲期”。然而，我们将立即面临如何从阻独促统的总目的出发同执政的泛蓝打交道的问题。[14]这个问题从总体战略的角度说，就是如何在这四年内依靠一套创新性的政治／战略构想和政策，通过与泛蓝政权的政治对话，大力争取在“一个中国”的铁定根本原则之下构建某种新的两岸关系格局，以此决定性地削弱台独势力的影响及其根基。如果泛蓝联盟赢得此次大选，那么今后四年大概是我们最后一个“缓冲期”，在其中我们要只争朝夕地争取实现这一根本任务。这首先是对我们在台湾问题上的政治智慧、政治战略素质、尤其是政策创新意识和创新能力的考验。在台湾问题的当前这个历史阶段，我们的最根本原则是“一个中国”。只要能持久地阻绝台独，中国的完全统一就必定在不太远的将来实现。（作者单位：中国人民大学国际关系学院）
注释：
[1]时殷弘：“中国的外部困难和新领导集体面对的挑战——国际政治、对外政策、台湾问题”，《战略与管理》2003年第3期。该文完成于2002年10月。
[2]参见Gordon A.Craig and Alexander George ，Force and Statecraft.3rd edition（Oxford：Oxford Uni-versitv Press ，1995）。chapter 7.[3]例如见Philip P‘Pan ，“New National ldentity Emerges in Taiwan ：Cultural Shifting Away from Main·landChina ，'：Washington Post ，January 2，2004；George Wehffritz，”Rockin the Boat，“Newsweek，January 5，2004：”Taiwan Sees Rising Awareness Of the lndepen-denceCause ，“Editorial ，China Post，January 1，2004.参见Ching Cheong，”Beijing'sDiplomatic Victory May Backfire ，“Strait Times，December 13，2003.[4]Wehffritz，”Rockin the Boat “。
[5]Pan，“New N~ional ldentity Emerges in Tai-wan”。
[6]Wehrfritz，“Rockin the Boat ”。
[7]“Taiwan Opposition Flip-flops，”The Daily Yomiuri ，December 22，2003.“Speaking tO a crowd Of young voters in Taipei ，Lie mentioned On Of PresidentChen Shui-bian's favorite campaign slogans ahead of March 20vote ：'On each side（Of the Strait ），there's a country.`Lien said，`If you put it simply as eachside has one country，there should be nO problem.”
[8]太阳报》2003年12月30日。另一家媒体将“不排除台独选项”称作国民党和亲民党近来“采取（的）新立场”。见“Taiwan Sees Rising Awareness of the lnde·pendenceCause ，”Editorial ，China Post，January 1，2004.另据报道，国民党中常委内有人提议将“中国国民党”改名为“台湾国民党”。见Wehrfritz ，“Rockin the Boat ”。
[9]Ibid.[10][11]“王在希：制止‘台独’是中华儿女当前紧迫任务”，中国新闻网，2004年1月3日。
[12]《纽约时报》载文评论道：“虽然行政当局坚持说它的政策不在变，但专家们认为它的态度经历了一个重要转变。（位于华盛顿的）战略与国际问题研究中心亚洲问题专家科特·坎贝尔说：”布什行政当局已经从美国历来已久对‘和平手段’的强调，转向侧重于一个具体目的，那就是确保维持现状。‘“David E.Sanger，”U.S.Asks Taiwan to Avoid aVote Provoking China，“New York Times，December 9，2003.过去强调”和平手段“是针对中国政府，现在侧重于”确保维持现状“是针对加速谋求台独的陈水扁当局。
[13]“简又新：我应可获美谅解照办公投”，《中时电子报》（）2004年1月6日。还有，陈水扁的主要助手之一、“总统府”秘书长邱义仁1月3日公开说，推进公投给陈水扁提供的助票势头正在衰减，如果“处理不适当”就能够起反作用。此种动向的主要动因被认为在于美国以及日本、欧盟明确表示反对公投和台湾单方面改变现状。见Crystal Hsu ，“Defensive Referendum May Hurt DDP ，Says Aide ，”Taiwan News ，January 4，2004.一位台湾的政治学者最近告诉本文作者：“许多、即使不是大多数民进党精英对陈水扁蔑视美国反对公投并非完全感觉良好”：“如果他靠损害美国对2004至2008年的民进党政府的支持重新当选，这对任何其他在2008年以后成为陈水扁后继者的民进党精英都确实是个大障碍。”另外，出于美国等国的反对，泛蓝联盟竞选总部发言人于1月5日表示，“为避免引起国际疑虑及民众不安”，泛蓝联盟“倾向暂缓发动”大选日任何议题公投。见“连宋竞选总部：国亲倾向暂缓发动公投”，《中时电子报》2004年1月5日。
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