基于此，我们认为应改造官场文化环境，提高政府官员的思想认识，科学化、规范化官员的需求、动机、行为标准，建立相应的潜规则预防、治理、惩罚机制，使官场潜规则失去发生和传播的途径，从源头上将其遏制，从而形成良好的社会风尚，优化政策执行环境，为我国公共政策执行保驾护航。

　　二、扩大政策执行公众参与范围

　　（一）加强目标群体的政治社会化
　　政治社会化是指人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。政策执行目标群体的政治社会化能够赋予目标群体以特定的政治人格和政治能力，使之积极参与国家公共政策。对于目标群体来说，政治社会化是其政治成长和发展的持续过程，这个成长和发展由两个方面构成：一种是政治人格的形成和成熟过程。目标群体在政治社会化过程中，信捷职称论文写作发表网，通过特定的途径和媒介，获得特定的政治知识，从而逐步形成了特定的政治心理和政治思想。单个目标群体所拥有的这种政治心理和政治思想的总和，就形成了特定的政治人格。这种政治心理和政治思想的获得过程，也就是特定政治人格的形成和成长过程。二是政治能力的形成和提高过程。目标群体政治能力的形成和提高既有赖于人们对于政治生活规则和规范的认识和掌握，也有赖于人们对于政治生活技能和素质的掌握和拥有，而这些都是通过政治社会化过程来推动、实行和展开的。由此可见，政治社会化是帮助政策执行目标群体进入、适应和参与政策的桥梁。

　　目标群体的政治社会化对于公共政策的维持或改变具有重要影响，这种影响主要是通过造成人们对于现有政策的认同或不认同的政治心理和政治思想来实现的。当政治社会化过程造成目标群体对政策的强烈认同的政治心理和政治思想时，它对于现有政策体系具有极大的维系作用。反之，当政治社会化过程使目标群体对现有政策离心离德，乃至要求推翻现有政策而代之以新的政策时，它对于现有政策体系具有极大的摧毁作用。而当政治社会化过程使目标群体对于现有政策体系认同减弱或不能使这种认同得到强化时，它客观上是在消极地削弱着现有政策体系的稳固和政治功能。
　　（二）加强执行部门与公众的联动
　　一个开放、有序的政府公共政策执行体系，能够增强公众的认同感，加强政府与公众的互动，同时也能降低交易费用。经济学上的交易费用指完成交易所必须的度量、界定和保证产权，搜寻伙伴和交易价格，进行交易裁判，定立交易合约、执行交易和监督违约的行为并对之制裁，维护交易秩序的各种费用的总和。加强政府政策执行部门与公众的互动，使执行的程序、规则为公众所知，能够使政策执行透明化，提高公众参与政策执行的积极性，在政策执行的过程中由于有了公众的参与（这里，如果对特别被认可和为大多数人所接受的政策，公众会自愿甚至志愿性地加入），政策执行成本会降低，政策执行更能左右逢源。通过网络和公众联动起来。政策执行部门可以通过网络向公众宣传政策，以得到公众对政策的理解和支持；也可以通过网络征求意见，了解公众切实需要以明确政策方向；还可以通过网络向公众寻求帮助，如拆迁政策中对钉子户可以采取请其亲人“说服”等，这时可以采取必要的奖励措施来赢得更多的帮助。接受公众对政策执行的监督。政策执行过程中可能存在公众不理解之处，这时政策执行部门应接受公众的询问并认真解答，消除其顾虑；并且，对政策执行的主要负责人、财政情况等要公开，如果政策在执行过程中侵害了公众利益，公众有“诉苦”之道，对政策执行财政的监督可以减少很多贪污、受贿的暗箱操作渠道。扩大公众听证制度范围。我们主张扩大听证制度的实施范围，只要涉及到相关利益者的利益，都可以实施听证，不仅在价格领域实施听证，在政府政策执行领域也要求实施听证，如重大的工程决策。公众只有了解公共政策的内涵，并且真正参与公共政策过程，才能产生对政府以及对公共政策的信任与支持。