2.要紧抓华能集团、江苏省无锡市对口援助的有利契机，不断学习他们的先进理念和发展经验，以劳务输出与公益性岗位良性互动就业为主要措施，大力推行“劳务输出返乡人员才能从事公益性岗位就业，公益性岗位人员要参加两年劳务输出培训才能返回公益性岗位就业”的就业方式，形成自愿劳务输出的利益导向。
　　3.鉴于阿合奇县向沿海发达地区劳务输出已经基本饱和的情况下，阿合奇县政府还要努力谋划产业对接工作，利用优惠政策引进发达地区劳动密集型的劳务合作企业来阿合奇县投资办厂，如：制定运费补贴、返还税收收入、土地费用补偿等优惠政策，这样以来阿合奇县劳务输出回来的人员就可以继续从事以前的工种，实现返乡务工人员就地转移。
　　（三）加快非公经济的发展步伐
　　调整产业结构，积极落实新疆扶持农业产业企业的优惠政策，大力发展畜禽、胡麻油、青稞粉和大豆加工等乡镇企业，带动农村富余劳动力就近转移。在农产品深加工业、旅游业发展上大力鼓励和支持民营经济发展。鼓励、引导个体私营经济健康发展，逐步取消所有制差别待遇，创造平等的体制和政策环境，使个体私营企业在信贷、税收、技改贴息和土地使用等方面要与乡镇企业享有同等待遇，大力发展民族刺绣业、民族服装业，形成规模化，并进行统一销售。
　　（四）抓住机遇，拓宽就业渠道
　　一是利用目前新疆“大开发、大建设”的历史性机遇，向周边喀什、阿克苏地区进行劳动力转移；二是利用每年采棉档期积极组织劳务输出。
　　（五）发展“三业”带动自主创业
　　所谓“三业”即现代畜牧业、设施农业和特色林果业，目前阿合奇县建立乡草料基地13余万亩，在哈拉奇乡建设一个大型养殖基地，在各乡共建起了160座面积1.5亩的大棚，发展少土栽培设施农业，这些所用的管理人员全部来自农村剩余劳动力，另外根据阿合奇县独特的气候条件，阿合奇县政府大力宣传发展特色林果业的好处，积极引导农牧民解放思想，增加发展特色林果业的意识，来实现就地扩大收入和转移。
　　（六）加快农村城镇化进程
　　一是要根据阿合奇县的实际，选准支柱产业，抓住已经和正在形成的特色产业，特别是服务行业的发展，使小城镇建设得到有力的经济支撑；二是以国际《玛纳斯》弹唱和世界猎鹰文化节为品牌旅游产业，建设和发展发展观光旅游业，还可以通过餐饮、猎鹰表演、民族服装、手工刺绣等文化产品技艺，来实现农村剩余劳动力的就地转移。
　　（七）加大农村经济结构调整力度，拓展农业内部就业需求
　　一是推进农业结构调整，促进农业集中经营，鼓励能人、大户开展农业适度规模经营，必要的时候政府可以给予一定的政策和补助，来增强农业结构调整的经济效益和示范效应，农业结构调整既要大力提高农业的科技含量和现代化水平，又要充分考虑到农村剩余劳动力的现状，尽可能增加就业岗位；二是大力发展农产品加工业，以加工促生产、促就业，充分利用农产品资源优势，大力发展农产品深加工业，形成品牌效应，大力引进科研院所加强食品研发，增强农业产品核心竞争力；三是加大招商引资力度，积极引进国外先进技术和设备，提高农产品加工业的技术装备水平和生产工艺水平，高起点发展壮大农产品加工业。
　　（八）政府要增强服务意识
　　一是政府加强宣传引导，通过多种渠道，广泛宣传，帮助农村剩余劳动力改变因循守旧、安于现状的观念，鼓励农民大胆外出务工。二是加强领导，逐步建立健全农村剩余劳动力转移工作机构和基层工作网络，通过建立健全劳动力就业市场体系，引导农村劳动力向有需求的产业与地区流动，实现劳动力与其它生产要素的重新组合，形成劳动力在地区与产业间的合理布局。三是阿合奇县政府以及劳动主管部门要大力规范用人单位和务工农民之间的劳动合同关系，确保合同公平、公正，安全管理部门要强化劳动保护检查，确保务工农民的劳动安全和身心健康。建立工会和为务工农民服务的法律咨询及援助机构，使维权工作日常化、制度化，提高农民依法维权的意识和能力。四是强化服务，在农村劳动力输出地，政府部门要精简办事程序，提高办事效率，降低费用成本，为农村劳动力转移开设“绿色通道”；五是积极探索并做好养老保险关系异地转移及接续对接等跟踪服务工作，解决他们养老、医疗和失业等后顾之忧，使他们从农牧业生产领域彻底走出来成为真正的产业工人。