也让人民看到了反腐的决心和反腐的成效,极大地提升了党的领导能力,增加了人民群众对中国共产党执政的满意度,中国社科院廉政研究中心在调查中显示,2013年89%的普通干部,76.1%的专业人员,73.8%的企业管理人员,都认为现在党中央的反腐力度前所未有,这也正说明了我们党中央的决心与气魄,因此当我们把党风廉政建设以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去的时候,党风、政风一定会风清气正。

      第三章习近平反腐倡廉思想的特点与启示

     第一节习近平反腐倡廉思想的特点打赢反腐败斗争将是攻坚战持久战,习近平同志曾说“我看天塌不下来”,体现习近平反腐决战决胜的坚定自信。众所周知,过去了的2014年,是大打老虎的一年,不仅坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等大“老虎”,还拿下了众多的省部级老虎。人民群众拍手称快、社会风气得到提振。习近平反腐倡廉工作取得瞩目成就的同时,显现出了一系列新的特点。一服务群众,依靠群众腐败现象的存在极大的损害人民群众的利益,人民群众在反腐倡廉工作中起着至关重要的作用。胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上提出,要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。在庆祝中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛同志又强调,“以人为本、执政为民是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”。这样的理念和要求 充分体现了我们党的性质和宗旨,深刻表明了我党的拥护者和最高利益代表者。十八大报告更是明确提出要“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”,进一步明确“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”,这样就把“以人为本、执政为民”的执政理念通过党代会进行确认,从而进一步提升了这一理念的地位。以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视加强和改进党的建设,保持党同人民群众的血肉联系,主要从两方面抓起,一是出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定;二是开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”。第一,出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定。抓作风建设,首先要从自身做起,处处起模范带头作用,要求别人做到的,首先自己要做到,要求别人不能做的,自己更是坚决不能去做,以此不断净化党风,进而带动整个社会风气,保持与人民群众的血肉联系,赢得人民群众的信任与支持。要下大决心改进作风建设,想群众所想,及群众所及,切实解决与人民群众息息相关的问题。改革需要有党高瞻远瞩的战略眼光,然后有时“自上而下”推进改革更加需要的是推动的魄力。进一步改进工作作风,使党和人民群众的关系更加密切相连,同样需要有从上而下的推动力。关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定不仅具体详细,具有很强的量化性,而且便于执行监督,彰显了新一届中央领导集体密切联系群众的坚强决心与意志,在广大干部群众中引起强烈的反响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”,这也使改进工作作风,密切联系群众的八项规定更具有主导力、执行力与持久力。体现了新一届中央领导集体“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的高度责任感与强烈使命感。第二,开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”。当前,随着党的群众路线的开展,党员干部服务人民群众的意识不断加强,在服务人民群众方面也做了大量卓有成效的工作,但也有一些不考虑实际情况,不符合群众实际需求的情况。特别是有的领导机关,领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出、奢靡之风严重,主要表现在理想信念动摇,,弄虚作假、不务实效;严重脱离群众实际需求,甚至以权谋私、腐化堕落。此种现象严重损害党和人民群众的血肉联系和党在人民群众中的形象。“开展党的群众路线教育实践活动,围绕着保持党的先进性和纯洁性,‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’为总要求”。通过全党和全国人民的不懈努力,确保中国特色社会主义建设的稳步推进。二将反腐倡廉建设纳入党的建设主线反腐倡廉建设是我们党深刻总结执政党建设历史经验教训得出的必然结论,过去,我们党的建设呈现思想建设、组织建设、作风建设和作风建设“四位一体”的格局。而今从“四位一体”建设向“五位一体”建设转化,即在原有四大建设的基础上专门增加和突出了“反腐倡廉建设”这一项。由此可以看出以习近平为总书记的中共中央领导集体对于反腐倡廉的决心和信心。第一,提出把“纯洁性建设”的目标。保持纯洁性一直是党的建设的一个重要目标和抓手。2012年1月,胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上的讲话中指出,要“保持党的纯洁性,建设坚强有力的马克思主义执政党”,并首次提出了增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高“四种能力”的要求。十八大报告提出,党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”,并把增强“四种能力”写入加强党的建设的总体要求。这是对以往仅仅强调以执政能力提升和先进性建设为主线的新突破,是我党在新形势新任务下对自身廉政建设提出的新的要求,也是党肃清党内污浊,还原廉洁奉公、为民利民本质的新举措。第二,提出“建设廉洁政治”的战略。建设廉洁政治是我们党一以贯之的政治诉求。回望革命年代的历史时期,无一不体现出我党对廉洁政治的不懈努力。十八大报告又对这一工作进行了深入探讨,指出“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”,并提出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。这样既能看到反腐倡廉建设“把腐败遏制到可能的最低限度”的近期目标,同时我们又能从中看出“建设廉洁政治”的战略目标,为反腐倡廉建设把好关、转好舵,使得我们在新的历史时期抓住机遇,以更足够的勇气和更加理性的做法落实这一肃清倡廉活动,从而使我们党上下一心,朝着廉洁政治的方向大踏步跃进。第三,提出要“坚持中国特色反腐倡廉道路”。2002年11月,中央纪委向党的十六大工作报告在总结党的十三届四中全会以来的反腐倡廉工作经验时指出,根据我国现阶段的基本国情,我们初步探索出一条有效开展反腐倡廉的路子。2007年10月,中央纪委向党的十七大工作报告首次正式提出,我们已经“走出了一条中国特色反腐倡廉道路”。党的反腐倡廉建设是我们肃清社会不和谐因素,要实现中国特色社会主义道理,高素质的领导干部队伍是必不可少的。随着理论和实践的进一步发展,“中国特色反腐倡廉道路”的内涵不断丰富和完善。在中央纪委纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨反腐倡廉理论研讨会、中央纪委纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论研讨会等不同场合都对其内涵都进行了论述。这一道路包含了反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系等一系列内容。十八大报告强调要坚持中国特色反腐倡廉道路,对于我们立足中国国情、把握反腐倡廉建设规律,深入推进反腐倡廉各项工作提供了重要遵循。三反腐方法创新,搭建网络反腐新平台随着网络科学技术的发展,使得互联网逐步成为各类信息的集散地,成为了社会舆论的重要表达阵地。习近平也强调要“尽快掌握舆论战场上的主动权,不能被边缘化”。①也正是因为如此,深化反腐倡廉建设,必须创新方法,以互联网为载体,大力构建网络反腐平台。习近平曾指出“发挥舆论监督包括互联网监督作用”。网络反腐是互联网时代出现的一种新的反腐方式,同时也是更贴近群众、群众参与度极高的一种反腐方式,通常是按照网络个体的言说收到网友转发,进而网络媒体跟进报道,当形成一定的民间公共压力之后,反腐机关果断介入调查这一模式进行的。这样的反腐模式在实际生活中取得了许多成绩,如网络实名举报刘铁男、“表哥”杨达才、雷政富等人都是通过网络的力量,最终受到法律的制裁。而且近些年来,网络反腐已经被收录在《中共党建辞典》中,被视为新时期反腐倡廉的重要手段,并且慢慢被中央高层认可。党的十八大以来,中央一直对反腐败实施高压态势,老虎苍蝇一起打,网络反腐得以迅速应用和发展。2013年9月,中央纪律监察部开通举报网站,网站开通后,日均接到群众举报300多件,此外,全国各地纪委相继开通官方微博,不断大力拓宽网络反腐的渠道.利用互联网,构建网络反腐的生动局面正逐步形成。第二节习近平反腐倡廉建设思想的启示认真总结习近平反腐倡廉思想建设的基本经验,对于深刻理解和全面把握中国特色反腐倡廉道路的科学内涵,与时惧进地推进反腐倡廉工作,不断开创反腐倡廉建设新局面,具有重要意义。一以中国特色社会主义理论体系为指导,加强反腐倡廉建设中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果,是全国各族人民宝贵的政治财富和精神支柱,是指导中国社会主义现代化建设的思想动力,为中国社会主义现代化建设提供了理论支持。坚持中国特色社会主义理论体系的指导,为反腐倡廉建设指引正确的方向。新中国成立60多年以来,我们党始终坚定不移用马克思主义理论指导反腐倡廉建设,坚持与时俱进、实事求是的方针,针对各个时期不同腐败的特点和现象,及时采取不同的反腐措施,以适应我国的国情和人民对党和国家的期望。
      60多年的实践证明,我们必须坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系的指导,加强反腐倡廉的思想建设,建设廉政文化,才能更加清楚的认清当前反腐倡廉的新形势,才能采取积极有效的措施来预防和惩治腐败,才能正确处理腐败分子和人民群众之间的矛盾,才能引领反腐倡廉工作沿着正确的方向前进。二坚持党要管党、从严治党,加强党风廉政建设人类社会发展历史表明,反对腐败不是一蹴而就的事情,它将伴随着的权利的存在而存在。历史上的一些政党的衰亡表明,无论一个的政党的规模有多大,机构有多少,党员有多少,如果不能加强党风廉政建设,将会消弱其执政的地位,久而久之终将被历史的长河所埋没,走向消亡的尽头。作为马克思主义的执政党—中国共产党,我们要吸取前人的教训,必须加强党风建设,树立党的良好形象,提高党在人民心中的指数。随着改革开放的加快和放宽,社会主义市场经济的加速发展,外来思想文化的不断入侵,我们党更要抓紧自身的建设,严格要求自身的形象和所作所为。坚持党要管党、从严治党,预防和惩治腐败是党必须长期坚持的一项重要的政治任务。中国共产党是人民的执政党,必须保持党同人民群众的血肉联系,想人民之所想,急人民之所急,时刻将人民群众的利益铭记在心,谋人民之所需。腐败是资产阶级的产物,与执政党的宗旨是水火不容的,如果执政党不能够坚持有力地惩治腐败,人民对执政党的信心将会逐渐丧失,不断放弃执政党的领导,最终导致执政党的自我毁灭。在长期执政的过程中,在经济全球化和文化多元化的环境中,我们党必须清楚认识滋生腐败的土壤,加强思想建设,防止各种腐朽思想的入侵,保持党的先进性和纯洁性。各级省委、党委要充分认识到腐败现象严重性,动员全体党员抵制各种腐败现象,认识到反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性,必须坚定信心,坚持党的指导思想,团结人民群众,旗帜鲜明、坚持不懈地将反对腐败的斗争进行下去。三反腐倡廉建设关系到党和国家工作大局我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变,我国的国情和基本矛盾决定了,我们必须坚持经济建设这个中心,大力发展生产力,不断提高我国综合国力和人民群众的物质和精神生活,向世界各国展现社会主义制度的优越性。反腐倡廉建设已经上升为党和国家战略层面,是党和国家工作的重要组成部分,必须坚持在大局中规划、在大局中实施,始终坚持党和国家的大政方针、思想路线。实践证明,只有坚持党的基本路线、方针政策,围绕中心、服务大局,才能更好地治疗附着在政党肌体之上顽疾,才能深得民心,为推动社会主义现代化建设营造良好的社会风气,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强有力的保证。四以人为本,坚决打击损害群众利益不正之风中国共产党的诞生是历史的选择、是人民的选择,党的宗旨是全心全意为人民服务。人民群众判断政党的好坏主要是能不能解决他们急需的问题,而不是看我们的理论有多好。腐败是私有制的产物,是同人民群众利益相违背的,必然被人民群众所唾弃。腐败与人民群众的利益是水火不容的,进行反对腐败的斗争,必须始终坚持以人为本。紧紧依靠人民群众,密切联系群众,发展的成果由人民群众共享,这不仅是建设社会主义和谐社会的价值标准还是反腐倡廉建设的指导思想。在反腐倡廉建设过程中,始终代表最广大人民群众的利益是我们一切工作的出发点和落脚点,切实解决人民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题,坚决纠正和打击损害人民群众根本利益的不正之风,保证人民在政治、经济、文化、社会等方面的权益,保持党同人民群众的血肉联系。历史经验表明,只有坚持以人为本,坚持与人民群众的血肉联系,坚持把人民群众的利益放在重要地位,反腐倡廉建设才能得以顺利的推进,才能永远得到人民群众的支持和拥护,才能保证政权的稳固和社会的稳定,才能实现国家的长治久安。五建立健全惩治和预防腐政体系60多年的反腐倡廉建设的经验表明,在新形势之下反腐倡廉建设必须建立健全惩治和预防腐败的体系,以顺应时代发展的要求。多年来,在反腐倡廉建设的道路上,我们党不断探索和总结规律,形成了标本兼治、综合治理、惩防并举,指标与治本、惩治和预防两手抓,两手都要硬的方针,从各个方面打击腐败分子,坚决从源头上铲除腐败现象滋生的土壤。实践证明,必须全面展开反腐倡廉工作,建立和健全预防和惩治腐败的体系,让腐败分子无漏洞可以钻,在反腐工作过程中,不仅注重表,更要发掘腐败背后的实质,把权利关进笼子里,老虎苍蝇一起打,不仅要体系的建设,更要注重将教育、改革、制度、监督等进行同步推进,让反腐倡廉建设更具有整体性和实效性。六完善党的反腐倡廉体制和机制反腐倡廉建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,也是全党全社会共同的政治任务,只有坚持中国共产党的领导,建立健全反腐工作的机制体制,联合人民群众,整合社会资源,调动各方面的积极性和主动性,形成强大的合力和磁场,让腐败分子无处可逃。实践证明,只有坚持党的领导,反腐倡廉才有强有力的保障和领导核心,才能调动和发挥各方面的积极力量,把腐败斗争的坚持不懈;只有更好的完善反腐倡廉工作的机制体制,才能将反腐倡廉工作的各项任务落到实处,权利受到监督,充分发挥人民群众主人的作用,为反腐倡廉建设提供强有力的政治领导、机制保证和组织保证。结语33结语改革开放三十多年来,我们积累了反腐倡廉的成功经验,从刹风整纪、侧重遏制,到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;从三项工作格局,到建立健全惩治和预防腐败体系;从阶段性集中整治,到持久作战,不断拓展从源头上防治腐败工作领域;从不搞群众运动情况下健康有序地开展反腐败的新途径,到逐步探索适合我国现阶段基本国情,有效开展反腐倡廉的基本路子,再到走出一条中国特色反腐倡廉道路。一路走来,反腐倡廉的指导思想更加明确,工作思路更加清晰,工作布局更加全面,工作目标更加清楚。把以人为本、执政为民视为生命线。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是我们党的宗旨性质的集中体现,是我们党的一贯主张和执政理念。十八大报告明确提出“以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准”,通过党代会对这一执政理念进行确认,进一步提升了这一理念的作用。反腐倡廉离不开人民群众,人民群众和全社会的支持参与是中国特色反腐倡廉道路的社会基础。广大人民群众对腐败问题深恶痛绝,70%的案件线索来自群众举报。大量的信访举报、网络反腐败等体现了习近平同志的反腐倡廉得到了人民群众的广泛支持。人民群众的参与和支持是我国反腐倡廉的动力之源。坚持群众路线,依靠人民群众,发展党内民主、推动党务公开,扩大基层民主,发挥群众的参与和监督作用,是惩治和预防腐败的必要条件。加强监督是反腐倡廉的关键之一,除了党内监督外,还有人大、政协、审计、司法、社会团体、舆论等方面的监督,这些都构成了习近平反腐倡廉思想的群众基础和社会环境。依靠人民群众的支持和参与,依靠各有关部门和社会协同作战,将成为我国反腐倡廉取之不尽的动力源泉。当然,我们也必须清醒认识到当前一些腐败现象多发,滋生腐败的土壤需要不断铲除,腐败问题依然严重,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,我们必须清醒地看到,当前一些领域的消极腐败现象,引起了人民群众的不满。反腐败斗争是一项长期的,复杂的,艰巨的任务,不可能毕其功于一役。因此,更要加大惩治腐败的力度,更加科学有效地防止腐败。打赢反腐败斗争将是攻坚战持久战,习近平同志曾说“我看天塌不下来”,体现习近平反腐决战决胜的坚定自信。众所周知,过去了的2014年,是大打老虎的一年,不仅坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等大“老虎”,还拿下了众多的省部级老虎。但是,反腐成绩虽喜人,却仍然任重道远,甚至还有人顶风作案,正如王岐山指出的那样,胆敢贪腐不收手,贪腐权力离被“关进笼子”结语34还差之甚远。冰冻三尺,非一日之寒。要想短期内解决改革开放30多年来累积的问题,当然不切实际。因此,习近平讲话强调,反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。反腐败能否成功,事关人民幸福和社会和谐,事关中华民族命运。唯有打赢反腐败斗争的攻坚战和持久战,对官员严格管理、严肃监督,才能担负起人民托付的振兴民族重任。