第四，制度过程建设。国家制定任何一种制度都不可能一蹴而就，必然在制度的执行过程中根据组织目标和环境的变化而做出调整和变革。邓小平认为我国制度过程建设必须注意三方面问题：

首先，必须坚持四项基本原则，同时大胆借鉴世界的成功经验。推进制度建设是我国社会主义的自我完善和发展，是为了更好地坚持社会主义制度，这就必须坚持四项基本原则。邓小平说：“这是我们社会制度的优势。所以，我们要坚持四项基本原则。脚”’同时邓小平指出，无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验，制度建设也不例外。他说资本主义“在发现人才、使用人才方面是大胆的它有个特点，不论资排辈，凡是合格的人就使用，并且认为这是理所当然的。从这方面来看，我们选拔干部的制度是落后的”]的制度将—天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界匕最好的制度。”

其次，从我国的实际出发，积极地有步骤地向前推进。我国的制度建设是在经济文化落后的基础上进行的，因此制度建设必须与我国的国情相适应，不能一蹴而就，更不能亦步亦趋。特别是政治制度建设，必须“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的路”，“既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法。州”‘另外，由于制度本身的周期性，任何一种制度都不会一形成就十分完善，我国制度建设本身存在着先天不足，更是如此。邓小平要求先把制度建立起来，在制度的执行过程中逐步完善针对法律制度，他指出：“我国法律建设基础薄弱，立法又不能一蹴而就，法律要在执行的过程中逐步完备起来。”要“积极地有步骤地秩序地进行改革。胆子要大，步子要稳。

再次，必须使制度“化”。就是说，制度必须成为一种稳定的形式和体系，不受个人或组织的影响。只有这样，制度才能真正起到维护社会秩序稳定，促进社会良性运行。邓小平在谈到民主问题时讲到：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

三

邓小平制度建设思想的实施产生了巨大的社会绩效，对我国的制度体系的建立以及社会的运行与发展产生了重大影响

第一，为我国制度创新发展奠定了理论基础。邓小平系统论述制度自身建设过程的几个重要组成部分，即制度建设目标、结构、内容及过程，它们相互影响、相互制约、互动发展，是任何国家制度建设必不可少的内容。制度目标是制度建设的前提和方向，规定着制度的结构、内容。制度结构是制度建设的环境条件，制约着制度建设的目标、内容和过程。制度内容是制度目标、结构等的载体和主要承担者，是制度建设所有要素转化为现实的桥梁。制度过程建设随着制度建设的结构和目标的变化而变化，是制度建设的动态反映。邓小平在论述过程中不是进行简单的理论分析，而是把制度建设与我国的具体国情相结合，提出了符合我国实际的制度建设思想。比如，制度建设过程要符合我国的实际，要循序渐进；制度建设目标不能要求太高，要符合我国经济政治文化落后的实际；制度建设内容要从无到有，从少到多，从粗略到详细逐步完善等。这些论述为新时期我国制度建设和创新奠定了理论基础。

第二，激发了社会活力，实现了社会稳定。激发社会活力和实现社会稳定是邓小平制度建设思想产生的最直接、最重大的社会绩效。社会活力与社会的保守、僵化和颓废相对应，主要强调社会有机体的适应力、创造力和自我更新能力，是任何—个国家快速实现现代化的必备条件。同时，社会活力的激发、社会的正常运行与发展也离不开社会的稳定，作为规范人的行为、协调人与人之间关系的制度在很大程度上就是为了实现社会的稳定，并促使社会向和谐发展。邓小平制度建设思想的着眼点就是围绕这两方面进行，一方面强调发挥个人、集体和社会的积极性和创造性，解放一切束缚生产力以及社会发展的环节。另一方面强调社会的稳定，认为稳定是社会发展的前提和保障，并把它放在大局的位置加以考虑。当然二者并不是社会发展的两种过程，而是同一过程的两个方面，它们相互交织，互相促进，共同作用，从而实现了我国社会长期的稳定和快速的发展。