的盲目性，以充分体现选举人的意志。当然，为保证竞选的有序进行，必须先制定规则和程序，确定范围，然后再按照规则和程序逐步展开。
　　
　　五、推进党务公开
　　
　　虽然中央没有规定党务公开的内容到底包括哪些内容，但是在基层和地方，党务公开的内容涉及到党组织工作的各个方面和环节。例如，2003年，四川成都市新都区在全国较早地实行开放党委常委会和全委会，邀请党代表和普通党员旁听常委会和全委会会议。2004年，江苏省丹阳市各个乡镇与部委办局的51个党委和21个党组中全面推行党务公开，公开的内容共有６大项30多个子项。2005年，陕西咸阳市为了畅通群众诉求渠道和公众监督渠道，甚至把九个市委常委的手机号码向社会公开。
　　党务公开的做法和经验得到中央的肯定，党的十六届四中全会《决定》提出，“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。这次党务公开正式写入党的十七大报告。各级党组织要根据《中国共产党章程》和其他党内的规定，除依法应当保密的重大事项外，应将党组织的决策、决议、干部任免等党员关注的热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。同时，在实践中继续探索党务公开的规律，不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断吸取来自基层、来自实践的新鲜经验，进一步探索推进党务公开的新举措，不断健全和完善党务公开的各项工作机制。
　　
　　参考文献
　　[1]金太军.党内民主制度建设的系统分析[J].理论探讨,2006,(4).