底，我国农村有61万多个村民委员会，城市有8万多个社区居民委员会。自《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》实施以来，全国绝大多数农村和城市已进行了6次以上的村(居)民委员会换届选举。85％的农村建立了实施民主决策的村民大会或村民代表大会，90％以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织，村务公开、民主评议等活动普遍开展。89％的城市社区建立了居民(成员)代表大会，64％的社区建立了协商议事委员会，22％的社区建立了业主委员会，居民评议会、社区听证会等城市基层民主形式普遍推行，收到了很好的效果。经过30年的发展，党和行政组织同基层群众组织的关系基本理顺，这些基层群众组织也不再是党驯服的工具，单纯地执行党的决策，而是在坚持党的领导的前提下，按照各自的特点独立自主地开展工作。通过基层群众的自治实践，广大人民群众增强了主人翁意识和民主法制意识，提高了有序政治参与的水平和能力，夯实了我国社会主义民主政治建设的基础。
　　第五，干部人事制度发生了很大变化。尽管仍坚持党管干部的原则，但我们的干部管理制度已不是改革开放前非常普遍存在着的党任命或变相任命干部的制度。干部的选拔和任用加大了群众的参与度，使之更加民主和科学。在干部的选拔和任用实践中，近些年来各地涌现出一些具有民主元素的具体制度和做法，如扩大了基层民主选举范围、公推直选、民意测验、民主公开竞聘、全委会或常委会票决制、任前公示等等。这种选任制是对长期以来实行的任命制的革命，选任制干部是人民直接授权的主体。在干部政绩的考核上，改变了由上级某个或几个领导盖棺定论的做法，最大限度地扩大人民群众对领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权，将干部的政绩置于群众公开监督之下。
　　改革开放以来的民主政治的发展，是与我们党对现行政治体制的主要弊端进行深刻的改革分不开的。从体制谱系上看，改革开放前的中国政治体制属于社会主义经典体制范畴。
　　科尔奈从权力结构方面考察了社会主义经典体制的主要特征：第一，权力结构的基本组织结构是共产党，社会主义国家基本都实行一党制，不存在其他竞争性政党。党的主要组织原则是“民主集中制”。但在现实生活中，集中制更为普遍和强大。虽然党组织是自下而上建立起来的，但它更大程度上是自上而下进行运转的。下级组织必须严格执行上级指示。在这样一个等级的体制中，选举产生的领导和上级任命的领导没有区别，也就是说，经选举产生的党的领导和受命担任领导职务的党员干部全都是党委领导。第二，信捷职称论文写作发表网，党和国家“水乳交融”。处于经典体制的社会主义国家也像其他现代国家一样拥有正式的宪法、法律和司法制度。国家分为三个独立的权力机构：立法、国家行政和司法。多数社会主义国家的宪法都规定党是国家的领导力量，但没有具体说明党在国家实际管理中如何发挥领导作用。尽管国家法律没有进行明确界定，但党实际上具有以下权力：1、所有重要岗位的人员任命、晋升以及解除都是由党的各类机构决定的。国家法律在这些问题上没有发言权，但党自己通常会详细规定不同的职务任命需要由党的哪个机构决定。党既有任命国家行政部门首脑和所有主要经济管理部门的负责人的特权，也有负责任命法官和检察官的特权。2、在国家行政机关进行决策之前，党组织已经对所有重要的国家事务作出决定。中央政府的主要政策都事先由党中央或政治局定好了，地方政府主要政策的制定则是地方党委说了算。3、党委直 接参与政府管理，这构成了一个奇特的双重体制。在各级党委中有专门的干部或一部分干部来负责所有重要的政府活动。中央委员会设有各类机构分别负责工业、农业、教育、文化、外交、军事等等。这种双重体制并非完全对等，区别之一是规模不同：党委中负责特定领域事务的干部人数要少于与它平行的政府机构的人数。此外，还有一点也非常重要：党委班子的任务之一就是要监督政府管理。从上述四个方面来看，社会主义体制的主要特征之一是“党国一家”以及政治与行政职能混合在一起。第三，党与群众组织之间的关系也可以用“水乳交融”来形容。按照法律和正式规则，所有群众组织都享有自主权。根据组织的不同性质，其领导成员由会员直接或间接选举产生。但实际上由党来决定谁是候选人。党委成员对群众组织的事务进行各种干预。
　　科尔奈考察的社会主义经典体制(权力结构方面的)的主要特征都与党有关。如果要找出社会主义经典体制最显著的特征，可以说就是党政不分。在政治学原理上，政党是国家的一部分，不能等同于国家。在党政不分的体制中，政党倾向于吸收国家，公共行政大体上只是党务的副产品。在这种体制中，社会自治组织也很难得到发展；而社会组织的自治是多元政治和一个社会自由与否的绝好的指标，社会从国家解放出来、社会超越国家的权力在很大程度上与社会组织的自治联系在一起。由于同属一个体制谱系，党政不分的政治体制同样是我国现行政治体制的主要特征。同时，这一主要特征也是我国现行政治体制的