为在中亚确保自己的利益,俄罗斯采取的做法是:
第一,把稳定中亚作为稳定国内局势的延伸,建立紧密的国家关系,动用一切资源保证对俄友好势力在中亚各国执政。
第二,在保持传统经济联系的同时,扩大在中亚的投资,加快与自己的经济一体化,形成新的经济影响手段。
第三,巩固和加强在中亚的军事存在,最终目标是挤走美国,使中亚继续成为自己的“后院”。第四,充分运用本国主导的安全组织推进安全合作,切断毒品运输渠道,妥善解决来自中亚的非法移民问题。
2.美国在中亚的国家利益
美国在前苏联时期就觊觎中亚,但未能得手。苏联解体后,美国从经济人手,不断加强对中亚的渗透,挤压俄罗斯,“9·11”事件后开始驻军中亚。尽管美国进入中亚较晚,但进入后影响迅速扩大,使中亚地缘政治格局发生较大变化,美国已成为俄罗斯的主要竞争对手。
美国如何看待本国在中亚的国家利益?它认为有三点:一是中亚国家要实现“政治民主化”;二是“合理分配和利用中亚和里海的油气资源;三是保证中亚地区的安全。换言之,美国把中亚国家能在政治上站在自己一边,控制中亚国家的能源,在反恐问题上与自己结盟,看作是自己的国家利益。
为维护自己的国家利益,美国对中亚国家推行“民主化”战略,通过官方和非政府组织改造民众的意识,推动中亚国家“颜色革命”,实现政权更迭,建立亲美政权,削弱俄、中两国对中亚的影响,最终是将中亚国家改造成为符合西方标准的“民主国家”。在军事上,近期是要确保在中亚的军事存在,力争中亚军事基地永久化和扩大使用范围,达到牵制中、俄两国的目的;长期是将俄罗斯驻军挤出中亚,改造中亚国家的军事体系,使其成为美国军事盟友。美国推行的“大中亚计划”的目的就是使中亚国家脱离俄罗斯的控制;在经济方面,继续扩大对原材料领域特别是油气领域的投资,尽量控制资源及其外运渠道,确立美国在里海一中亚油气资源开发中的主导地位和在其他领域的竞争优势。在安全方面,防止中亚为极端势力所控制,避免中亚国家“伊斯兰化”。
3.其他与中亚国家关系密切的国家在中亚的国家利益
其他与中亚国家关系密切的国家是指欧盟、伊朗、土耳其、印度、日本、韩国等。这些国家在中亚的国家利益有一些相似之处:一是以各种方式获取自然资源,尤其是石油天然气资源;二是通过推行自己的政治主张,赢得中亚国家的好感与支持,在国际角逐中维护自己的利益。
三、中国与中亚国家以及其他大国的利益契合与冲突
为保证自己国家利益的实现,我们必须了解中国国家利益与中亚国家利益和其他大国利益的的契合与冲突。
如上所述,中国与中亚国家和各大国在中亚存在各自的国家利益,有的利益是契合的,有的则有明显的冲突。利益契合方面可以进行合作;利益冲突方面要设法克服,但要避免对抗。