第二，国内各地区、各部门必须坚决执行中央制定的外交方针，重视与周边国家搞好关系。由于各地区、各部门存在自己的利益，而且这些利益多数属于国家一般利益，如果都强调自己的利益重要，而忽视国家战略利益，则可能是检了芝麻丢了西瓜。为保证国家战略利益的实现，应该由国家承担协调和集中的责任。第三，要弄清楚中国的国家利益与中亚国家和其他大国国家利益的契合点和冲突点，尽量扩大契合点，缩小冲突点。例如，在经济方面，中国与俄罗斯和美国虽然存在竞争关系，但也存在合作的可能性。尤其是与俄罗斯，在中亚油气开发和运输方面合作的可能性很大。在反恐问题上，中国与俄罗斯和美国都存在合作的可能性，尽管各自的想法不完全相同。不过，从世界总体格局和各国在中亚的国家利益来看，中俄两国的契合点多一些，与美国的契合点少一些。在中亚加强中俄合作，应该说更加符合中国的国家利益。

　　第四，要充分利用中国具备的有利条件。中国与中亚国家发展关系具备许多有利因素。如：中国具备地缘优势，这是美国等西方国家所不具备的条件；国情的相似性大于差异性，利益的一致性大于冲突性；中国的大国地位；中国外交政策特有的亲和力；中国与中亚国家同为上海合作组织成员等。应该充分利用这些因素维护中国的国家利益。

　　同时，也应该重视影响中国国家利益实现的不利因素，如：目前国内缺乏明确的中亚战略和协调机制，对中亚国家的工作带有应急性和各自为政；中国的经济实力仍不如西方大国强大，与美国等西方大国相比，中国对中亚国家的经济投入有限，影响力同样有限；中亚国家在对华关系上存在一些顾忌等。

　　鉴于上海合作组织是维系中国与中亚国家关系的重要工具，是加强和发展彼此关系的重要平台，其安全职能和经济职能符合中国在中亚的利益，要充分利用上海合作组织维护中国在中亚的国家利益。