（二）中共从未承诺「放弃对台使用武力」
中共从来没有承诺放弃对台使用武力，就是为了一旦需要用武预作准备。向为中共对台政策具有指导性作用的邓小平，从八○年代始对此原则有所宣示，加上中共官方历年来不断地发布出各项对台政策谈话中，始终没有放弃有关「武力犯台的看法」。
而中共对台政策中，最具代表性的文件，就是「台湾问题与中国统一」白皮书。其中就曾指出：「为了维护国家主权与领土完整，会采取必要的一切手段，包括军事手段，来维护本国主权与领土完整」。[12]这就是中共对台不放弃武力最强硬的说法。
另外，对于中共对台用武的「战略考虑」，可从邓小平1984年11月的一段讲话，「我们坚持谋用和平的方式解决台湾问题，但不排除使用武力，这是一种战略考虑」[13]来分析之，中共所谓的战略考虑有四个层面：[14]
1.中共不希望因为承诺不用武而自绑手脚。
2.中共一旦承诺不再用武，台湾方面态度就会硬起来。
3.中共认为统一的问题，可以充分时间来讨论，但是不能让它因为没有任何期待而失去信心。
4.中共始终不愿意承诺放弃使用武力，最重要的考量关键当然就在于台湾潜在的独立倾向。
由以上四个层面我们以为，中共把对台动武的底限界定在中国的分裂，也就是台湾的独立。所以一旦台湾有台独的倾向，中共当局为了中国的统一，则先会有强烈的对台谴责的行动，然后以武力为威胁。虽然还未到动武的时机，然而我们仍可以预判，一旦逼中共到忍无可忍地步，类似1995-1996年的台海飞弹危机就有可能再次发生。
（三）运用民族主义与爱国主义挑动战争
中共于1979年之后，对台湾问题所采取的原则、政策与毛泽东时期大相径庭，在毛泽东时期，强调武力解放台湾，但是在1979年之后则是强调和平统一，期望实行「一国两制」。不变的是一直对台湾诉诸民族主义与情感，所以台湾若迈向独立之途，将被中共视为数典忘祖，背弃中华民族人民愿望的逆施，因此中共不放弃对台使用武力。[15]
但是近年来中共已经不提「民族主义」，而改倡导「爱国主义」，中共对爱国主义的解释为：是「进行热爱祖国、忠于祖国的思想、行为和情感教育；爱国主义是千百年来巩固起来的，对自己祖国的一种浓厚的思想情感；即对祖国忠诚与热爱。」[16]
由此可知，中共历来是一个民族主义很强的国家，在中共领导人中，没有人愿意承担台湾独立的历史责任。倘若要攻打台湾，中共会集爱国主义与民族主义于一身，来巩固其对台用武，以完成统一的正当性。中共将爱国主义与民族主义混和运用，来达到统一战线的目的，因此，民族主义与爱国主义是两岸关系发展过程中，可能导致战争的一项不能忽视的潜在因素。
二、中共武力犯台之前提
近年来中共在国际媒体宣称，在下列条件之下会对台使用武力，（一）台湾宣布独立；（二）外国势力干涉；（三）台湾内部社会动荡不安；（四）台湾自制核子武器。[17]此外，我方国防部综合中共领导阶层近年来之言论，归纳出在下列六种情形下，中共最有可能对台动武，（一）台湾宣告独立；（二）台湾内部发生大规模动乱；（三）国军相对战力明显趋弱；（四）外国势力干预台湾内部问题；（五）我方长期拒绝谈判统一问题；（六）我方发展核子武器。[18]以上为中共可能对台湾动武的几个前提。
除了以上中共可能对台湾动武的几个前提之外，本文特提出以下几点看法，进一步分析中共对台用武的一些前提：
（一）中共是否会对台动武，并非取决于台湾是否会避开上述所列前提，因为用武的主体是中共，何时改变决心不得而知；
（二）我方要体认到中共确实是有犯台能力，而且从未放弃其意志，我们不能等闲视之；
（三）待中共军事能力足以抵销美国干预之际，武力犯台的机会就已来临，台湾宣布独立与否并不重要。从中共在武力犯台条件中，增列台湾无限期拖延谈判为其中之一时，即已轮廓出中共对台策略上的不耐，此举无形中强化了美中冲突在逻辑上的可能性。换言之，中共是否具有足够抵销美国干预的能力，才是决定其何时武力进犯台湾的时机。[19]
以上所列三点，是从不同角度和不同思维，跳脱中共和国防部所界定之中共武力犯台前提，而提列出中共武力犯台的一些可能前提。主要目的乃在，以多维的观点，厘清中共武力犯台的可能性和不变性。希望能提醒各界支持国防建设，协助政府建构一定程度的防卫赫阻力量，酝酿全民抗敌的坚定意志，先期取得预防性防卫的效果，让中共不敢轻启战端，避免战争的发生，才是最佳的战略考量。
三、中共武力犯台之政治价值
（一）中共武力犯台之成本问题
中共对台动武，并非只考虑到收复台湾，或攻陷台湾为其单一目标。在其决策的过程中，必然有成本价值的计算，也就是中共一定会有其利弊得失的通盘考量。例如：
1.北京必须评估攻台会有多少兵力和武器的损失；
2.中共当局必然衡量在两岸军事冲突的过程中，中共同样也会面临到被报复或甚至被击败的风险；
3.一个经历战火洗礼的台湾与充满仇恨的台湾民心，中共要如何处理？[20]
以上这些问题都是中共所要考虑、衡量的。从理性抉择的角度来看，中共以武力的展示或以武力的威胁（中共称为威慑）就能迫使台湾接受统一，这对中共而言是最佳的政策抉择，若真的对台使用武力，则是次佳或是不佳的抉择。
从博奕理论（Game Theory ）的「囚徒困境」（Prisoner‘s Dilemma ）模式可以了解到，由于台海双方对彼此的信任感不足，而可能会导致都采取冲突政策，但合作的空间仍存在于彼此之间，所以为了避免零和状态对彼此都不利，中共在两岸关系中仍愿意接受沟通、接触、协议的，以促成双方的合作。「台湾不是不能选统一的策略，只是不信任大陆的「一国两制」政策，这使得台湾选择比统一更具冲突性的政策（维持现状或独立），但合作的空间是存在的。」[21]但是中共对于台湾的现状更是着急，所以文攻武吓是中共在运用武力之前的展示阶段，基于成本的考量，中共会「以赫迫统」的和平解决方式处理台湾问题。由此推论可知两岸关系是非零和游戏，如下图所示：[22]
资料来源：转引自黄恩浩，中共武力犯台与美国干预之可能性分析，共党问题研究，第27卷，第7期，2001年7月，页49.
上图是在政治面向上用game theory 对两岸关系作一理论性的假设与探讨，然而在国际上互依互赖的今天，两岸关系中经济权力因素的重要性正在升高当中，我们可以发现台湾对大陆的依存度正在增加当中，大陆市场对台商而言更是重要。所以在可预见的未来，经济制裁也将成为中共对台政策之一，台湾也唯有发展高科技产业和分散的多元化投资，才能抑制中共的经济制裁。是以，因为经济因素的加入，使得两岸关系将变得更复杂，[23]这亦是中共武力犯台所必须考虑的。
（二）台湾问题的国际化
中共一向声称，台湾问题是中国的内政问题，中国人的家务应由中国人自行解决。但是从另一角度来说，中共却处处让国际社会来注意到两岸问题，就像中共与每一个国家建交，就一定要求建交国要断绝与台湾的任何官方关系，甚至在建交公报上加上「承认台湾是中华人民共和国的一部分」；而在国际上则极力反对台湾加入国际社会的任何组织。由此可知，当中共声称台湾问题是中国的内部问题而且要自行解决，但却必须借助国际社会的注意与承诺来辅助，这正是说明了两岸之间所存在的问题，脱离不了国际社会环境的吊诡情况。所以中共对台动武是会受到国际社会所制约的：[24]
1.台海一旦发生军事冲突，受到影响的绝非只有两岸而已，包括利用台湾海峡为国际航运水道的亚太地区国家，亦会受到波及。
2.在后冷战时期，地区的和平与稳定的维持已经形成国际共识，所以一旦台海发生危机，必然影响到国际局势，因而形成国际问题。
3.「台湾关系法」（Taiwan Relation Act ）对于台湾的安全与稳定的维持具有具体的承诺（具体条文请参阅台湾关系法第二条B 项第一至第六目），大意是说：亚太地区的和平稳定是与美国的政治、安全与经济的利益息息相关，反对任何以和平以外的方式决定台湾未来的努力，保持美国对抗任何诉诸武力或其他强制形式，而危害台湾人民的安全或社会与经济制度之能力，美国为对付任何此类危险，而会采取适当之行动。
（三）其它重要因素之考量
由以上的论述可知，中共在发动台海战争时，是会考虑到成本问题与国际干涉的可能性，但是中共亦还有其它因素的考量，本文分析如下：
1.战争将不利中国大陆的改革开放与经济发展，最低限度将影响中共的决策、外资投资、工业成长、以及中国大陆在国际市场的地位。
2.中共进行军事现代化以及「四化」（年轻化、专业化、知识化、革命化）亟需时间来完成，况且中共军队目前正处于换血的过程，希望尽量避免任何军事冲突，而使得改革工作受挫。[25]
3.台商于大陆投资与中共经济发展关系密切，中共不希望台商因战争而撤资，影响其经济之发展。
这些因素虽然是中共考量武力犯台与否的因素之一，然而并不代表中共就一定会基于这些因素，而放弃武力犯台的不变性。是以，台湾安全的确保，不应建立在中共的武力犯台的与否，而是要时时提高警觉，避免给中共武力犯台的借口，方为上策。
肆、两岸军事冲突之潜在因素
一、中共解决台湾问题的忍耐度
中共对于统一台湾的耐心程度，这是一个隐性的因素，在1949年之后，且两岸还处于军事对峙的时期，毛泽东与周恩来曾经提过，解决台湾问题即使花五十年或一百年的时间都可以。1979年之后两岸开始交流，双方敌意开始下降之时，中共对台政策也有安排出优先级之时间表。其认为台湾问题的解决，可以于1997年香港问题及1999年澳门问题解决之后。也就是说，北京当局知道在本世纪，根本无法解决台湾问题，无法完成统一之目标。
但是，这是否就意味着中共会有耐心的来解决中国统一的问题，这个问题是很难解释的。中共虽然在其统一的时间表上，台湾问题的解决可以延后，但不等于不解决台湾问题。而中共对台湾的耐心程度，可由其对台湾的「文攻武吓」的频繁程度看出端倪，中共想以最后达成「以战迫和」来统一中国。所以中共的耐心因素，以及台湾对统一之配合意
