第一，市政府一定要将主要注意力放在城市管理工作上。市政府尤其是大城市政府，与一般地方政府的根本区别，就在于其大量的经常性的工作是市政管理。因而，必须将主要注意力或主要精力放在城市管理工作上。尽管城市辖管的范围还有农村，尤其是当前在市管县的体制下，所辖的乡村还比较多，范围比较广，但以市政管理为中心内容的工作性质不能改变。否则，市政府的工作就会本末倒置，出现错位现象。事实上，香港的郊区(新界)比市区的范围要宽得多，但香港政府始终抓住市政管理这个中心不放，并以此来促进新市镇的发展。只有这样，市政管理才能走上正轨，城市管理工作才能搞好。就以我国许多大城市存在的“脏、乱、差”状况为例足可以说明这一问题.

　　“脏、乱、差”状况的存在，原因固然是多方面的，但最主要的原因是，随着生产力的发展，经济体制的转换，第三产业迅速崛起等等，城市作为多种功能载体的负担骤然加剧，而城市管理工作尚未成为市政府的中心工作，摆上重要的议事日程上，管理措施跟不上。所以，就很容易造成占道经营、乱摆乱卖、不讲卫生、车辆乱停、垃圾乱堆、道路无人管理、交通不畅等“脏、乱、差”状况，尤其是城乡结合部地区的问题更为突出.辟如，据报道，由于经济的高速发展，基建项目的频频上马，使广州这些年成了名符其实的大工地.而管理手段上的漏洞使这些工地成了广州市的粉尘污染源头。

　　同时，占道经营、乱摆乱卖的“马路经济”随处可见，人无处可走，绿草无处可栽，不少道路在规划时根本就没有绿化带的位置，有的马路即使留了绿化位置却无人种无人管，绿化带成了杂草堆、停车点或光板路面……。总之，在广州市的脸庞上，瑕庇随处可见.⑤又据报道，广州市赤岗至新洲的新港路由于路窄，加上大雨不断，路面坑深、泥泞、到处积水，坑坑洼洼，破烂不堪，车辆难行并经常堵塞……，但又无人管理，至使中巴和的士望而生畏，不再行走此路。负责行驶此路线的第三公共汽车公司一分公司的262路线的15辆公共汽车，先后11辆要入厂修理，6辆已无法营运。仅两个月增加的车辆保修费达n.5万元，营运收入则每月下降32.6肠，营运里程减少47%。因此，该分公司向主管部门提出停开此路线的要求。262路车是目前市区开往新洲的唯一一路公共汽车。如果此路车停开，当地居民进入市区的交通就成了问题.⑥这种“脏、乱、差”状况不要说与“创建国际化大都市”的标准相差甚远，而且与现代化大城市的要求也难以相称.

　　由此说明，各大城市政府一定要转变职能，将主要注意力放在市政管理工作上，加大市政管理的力度，下大决心和花大力气，切实管住“脏、乱、差”现象，使市政管理的水平提高到一个新的高度。

　　第二，必须实现综合治理.我国目前大城市行政管理上的一个突出问题仍是条块分割，限于部门、行业范围的管理，缺乏整体性，无法做到综合治理.因而，造成职能交叉，政出多门，缺乏科学规范，眼光短浅，功能不完善，管理不配套，同时受到部门和行业内部利益、权限的牵制，有利的、好的争着管，无利的、难办的相互推诱和扯皮，部门之间、行业之间诸多矛盾.这种分散管理体制耗费了大量的人力、物力和财力，但成效又甚微。如，重复开挖道路这类城市涸疾的反复生发，不仅是塞车现象的罪魁祸首之一，还加剧了道路、排水设施的损坏.所以，难怪有人建议将马路装上“拉链”—这是对缺乏整体、科学、规范性的市政管理工作的莫大讽刺l对比香港的市政管理就不一样，他们十分注重整体性的综合管理。前面已谈及，香港的市政管理工作主要由三部分(即三大块或三个方面)组成:一是决策和制定政策、措施方面，即由市政局和区域市政局对全港的市政管理提出计划、建议、制定管理规则等;二是审批方面，即以上的计划、建议和规则等经由立法局承认和港督批准，三是施行方面，即经批准后的计划、意见和规则分别由行政管理和执法机关实施和执行。也就是说，全港市政管理的计划、意见、法规法则的制作均出于一个部门，审批、实施和监督等又同样分别出于同一职能部门。如，香港实行“一替多能”综合执法就是这样.即城市的交通、市容、卫生、治安等诸多方面均由普察统一管理。以上三个方面构成了一个完整的市政管理机制，他们各自的职责清楚、明确，纵横关系密切，相互配套，环环紧扣。他们既不存在条块分割、各自为政、政出多门的局面，又可避免相互推诱、扯皮、重复运作、矛盾百出的现象发生.