摘要：女性公务员作为女性群体参政议政的主要代表，打破了长久以来男性独占政治领域的局面，对提高女性社会地位、促进社会全面进步起到积极的推动作用。

　　本文将女性公务员和职业生涯发展相结合进行研究，旨在促进女性公务员的职业生涯得到顺利发展。

　　文章将性别理论的相关研究和职业生涯管理的相关理论作为理论基础，通过对比分析男性公务员和女性公务员的职业发展数据，结合自身多年的政府部门工作经验，直观准确地反映女性公务员的职业发展现状，并总结提出女性公务员在职业生涯发展过程中面临的特殊职业困境。然后，从女性自身、组织、政府和社会四个层面分析了产生这些困境的影响因素，并进行了详细的分析阐释。最后提出女性公务员职业发展的解决对策，从而为促进女性公务员职业发展发挥积极的作用。

　　关键词：女性公务员，职业发展，困境，对策

　　第一章绪论

　　1.1研究背景

　　经过长期的历史发展，中国传统文化对两性的社会要求也在发生深刻而显着的变化。过去认为男尊女卑、男主外女主内，体现出女性是男性的附属品。女性从事的劳动仅局限于私人领域，她们在家照顾老人，抚育孩子，洗衣做饭，没有经济报酬。正因为女性长期从事家务劳动，没有走进社会参与公共劳动，使男女无法实现真正的平等，因此导致女性没有职业，没有收入，无法获得经济独立，更谈不上人格独立。经济上的依赖必然会导致精神依赖，从而完全失去自我，女性仅有生儿育女、相夫教子的自然属性，失去了职业发展、社会地位方面的社会属性。

　　妇女解放运动在西方经历了长期的艰苦奋斗过程，社会性别意识在西方早已深入人心;然而，中国社会的妇女解放运动思潮是在西方女权主义思想的影响下产生，没有经历漫长的思想脱变过程，女性的权益保护意识基本是思想的舶来品，所以中国社会的性别意识相对模糊，针对女性的传统文化偏见依然存在并影响着社会生活。尽管如此，今天的中国女性依然撑起了半边天，几乎一半的工薪上班族是女性，全国本科毕业生50%、研究生47%是女生，人们讨论越来越多的是3W,即网络(web)、气候(weather)和女性(women)。随着经济全球化的发展，女性在各行各业展现着积极的创造力和活力，勇敢地承担着生活、工作和社会的多重角色，为社会积极贡献自己的力量。

　　政治的核心是政权。政治是上层建筑，总是代表统治意志，是执政党治理国家、提供公共服务而制定的各项政策的意识来源，对整个国民经济社会发展产生着直接而巨大的影响。女性参政议政，打破了男性长期独占政治领域的局面，不仅代表着女性在政治领域的解放，而且也是社会女性群体利益诉求的真切表达，这对社会的全面发展进步产生了积极的推动作用。女性公务员作为女性参政议政的主体，在政府部门组织担任公职，担负着为各行各业提供公共服务的具体职责，为人民尽心尽力服务，在获取个人物质生活保障的同时也在自我的职业生涯中实现了精神追求，从而创造了个人的社会价值和历史价值。虽然女性在积极参政议政，但是现实状况却并不乐观。据统计，2013年全国人民代表大会代表总数为2987人，其中女性代表有699人，虽然比上届增加了62人，但女性代表只占23.4%的席位，比2012年增长了1.5%,如果这一趋势能继续保持下去，那么女性在议会中的人数与男性相等仍需20年时间。截止2014年2月，内地31省市区的正副省长、市长和主席中，男性官员241人，女性官员30人，女性比例占12.5%;内地30名女性正副省长、市长和主席普遍排名靠后且副职居多，其中正职1人、常务副职2人，副职27人。对13亿人半边天的中国女性而言，女性整体参政议政的广度和深度仍待增加。

　　随着后工业化时代的到来，知识经济的兴起，政府部门在不断进行机构精简，组织架构日趋扁平化，导致可提供的晋升职位也在逐渐减少，女性公务员的职业发展面临着新的挑战。从女性公务员自身出发，要想实现体制内的职业生涯发展，必须进行职业生涯的自我管理，通过釆取一系列的职业发展对策来帮助自我获得职业发展，这样才能获得期望的职业结果，从而在心理上获得职业满意，实现公务员职业的成功。同时，职业生涯发展是组织与个人之间心理契约相互协商的结果，是由一系列行为构成的复杂动态过程。政府部门作为组织十分有必要做好组织成员的职业生涯管理指导，帮助女性公务员做好职业规划与职业管理。因此，将女性公务员与职业生涯发展相结合进行研究，是政府部门人力资源管理的一个重要研究方向，不仅帮助女性公务员提出完善的职业发展对策以应对新的组织要求，而且对促进公务员制度和国家两性平等政策的落实起到积极的推动作用。

　　1.2研究意义

　　本文的研究以女性公务员职业发展为研究对象，目的是帮助女性公务员做好职业规划，确立不同阶段清晰的职业发展目标，为解决女性公务员职业生涯发展困境提出管理建议，使女性公务员能够实现个人的理想与价值，充分发挥自我潜能，不再受传统习俗和社会偏见的束缚，优化女性公务员职业发展的内外环境，分别从女性自身层面、组织层面、政府层面和社会文化层面进行分析研究，提出女性公务员职业发展的对策建议。

　　今后，当越来越多的女性公务员晋升到高级领导干部岗位上，代表女性群体成为参政议政的重要意见领袖，便能为社会广大女性同胞争取更多的权益，表达女性群体的诉求，促进更多的女性参政议政，让女性领导干部的出现不再是一道亮丽的风景线，而是成为推动社会向更平等方向发展的力量源泉。

　　1.3研究方法

　　本文在大量阅读相关资料文献的基础上，以性别理论研究和职业生涯发展理论研究为理论基础，以女性公务员职业生涯发展为研究对象，综合运用管理学、人力资源管理和组织行为学等学科理论知识，丰要采用以下研究方法：

　　1、文献研究法。

　　文献研究法是本文采用的主要研究方法，通过在中国知网进行相关文献资料检索，综合归纳现有的关于性别研究的相关理论和关于职业生涯发展研究的国内外理论，对女性公务员职业发展存在的问题展幵研究。将原有理论研究作为本文研究的理论基础，分析了女性公务员职业生涯发展的影响因素，提出了相对完善的女性公务员职业发展对策。

　　2、比较研究法。

　　本文从社会性别角度对女性公务员职业发展进行研究，比较了男性公务员和女性公务员在职业发展中的不同，细分了女性公务员职业发展对策研究，以女性公务员群体的视角分析总结了女性公务员职业生涯发展的现状及困境，分析了产生困境的影响因素，提出了女性自身、组织、政府和社会层面的管理建议。

　　3、定量研究法。

　　通过收集和整理女性公务员职业发展的相关数据，进行男性公务员和女性公务员的数据对比分析，找出女性公务员职业发展的现状特点和存在的困境，为研究女性公务员职业发展的问题提供材料支撑，直观鲜明地反映女性公务员面临的问题，从而有计对性地研究问题产生的原因并提出相应的管理对策。

　　1.4研究内容与结构

　　女性公务员职业生涯发展对策研究是通过总结综述性别相关理论，从对比男性公务员和女性公务员的角度研究公务员职业生涯发展问题，对比分析男女两性公务员的职业发展差别及所扮演的不同社会角色，再根据职业生涯发展相关理论研究，分析女性公务员职业生涯发展现状及其所遇到的职业发展困境，并进行女性公务员职业生涯发展的影响因素分析，最后提出具体的解决对策。

　　本文的主要研究内容共分为五部分，分别是：

　　第一部分为绪论。介绍了女性公务员职业发展的研究背景、研究意义、研究方法及研究的内容与结构。

　　第二部分为女性公务员职业生涯发展相关理论综述。首先界定了核心概念，分别简要阐释了女性公务员、职业生涯、职业规划、职业管理和职业成功的概念;然后总结归纳了性别理论的相关研究，对社会性别理论、性别隔离理论、性别歧视理论和管理动机理论进行了简单陈述;最后梳理了职业生涯管理的相关理论研究，介绍了职业性向、职业销、职业生涯发展阶段和Noe职业生涯管理模型的基本理论框架。

　　第三部分为女性公务员职业发展现状分析。通过整理相关统计数据，对男女两性在公务员职业中的发展进行对比分析，结合文献研究及本人多年政府部门的实际工作经验，总结概括出当前女性公务员职业发展的现状。

　　第四部分为女性公务员职业发展面临的困境及影响因素分析。通过第三部分的整理概括，提出女性公务员职业发展的困境，并分析影响女性公务员职业生涯发展的因素，分别从女性自身、组织、政府和社会层面进行了详实的分析与阐释。

　　第五部分提出相对完善的女性公务员职业发展困境的解决对策。在原因分析的基础上解决问题，分别从女性自身、组织、政府和社会层面提出具体的女性公务员职业发展的对策与建议。

　　第二章女性公务员职业发展相关理论综述

　　2.1界定核心概念

　　2.1.1女性公务员

　　根据我国公务员法的规定，公务员必须具备三个条件：有公职、有行政编制、以及财政供养。女性公务员是在国家行政机关工作，担任公职直接参与社会公共事务管理，有行政编制由财政全额供养的女性就业群体。她们是国家参政议政的重要群体，对社会其他领域就业的女性有着直接或间接的影响。

　　与男性公务员相比，女性公务员因性别差异、社会角色不同以及传统文化的影响，有着自身不同的特质：

　　1、生理特质不同。

　　男女两性生理的差异表现为女性公务员的体力不如同龄段的男性，年龄越大体力差别越明显。女性公务员在25-35岁期间是职业的起步与发展阶段，面临结婚、怀孕、生产和哺乳等人生重大关口，尤其是抚育幼儿会占去很多时间与精力，相当辛苦和劳累，加上要比男性负担更多家务，承担着家庭事业的双重角色，不可避免地会遇到兼顾事业与家庭的挑战。

　　2、心理特质不同。

　　女性公务员在情绪方面更加敏感，体贴他人，善于处理人际关系，感性大于理性，内心存在恐惧、自卑、依赖和内疾;男性公务员比较有魄力，敢作敢为，有较大的格局，理性大于感性。女性的性格天性使女性公务员具有更好的包容性、灵活性、执行力和柔性管理禀赋，表现为更加善于沟通协作，平衡利益和化解冲突。

　　3、领导特质不同。

　　女性公务员与男性公务员的领导风格不同。根据管理学家罗宾斯的研究得知：

　　女性在领导决策时倾向于民主风格，善于倾听下属的意见与建议，鼓励信息的交流与分享，风格刚柔并济;而男性在领导过程中的风格较为强硬，喜欢釆取独裁的领导方式，效率高但缺乏民主。

　　2.1.2职业生涯