美台军火贸易对中国统一的涵义(2)
作者：佚名； 更新时间：2014-10-19
的F-16A/B 战斗机（性能远高于台湾的F-5E战斗机），加上其它军火销售，金额共计100亿美元。克林顿上台后，加速了F-16的“台湾化”，先后向台转让9种生产F-16战斗机的关键技术，并在台湾建成亚洲最大的F-16维修厂。1995年台湾“国防部”专门成立“军事采购局”，负责对外采购军事装备和拓宽多方面的军火采购渠道。为了加强防空，从美国购买PAC-Ⅱ型爱国者导弹，打算购买PAC-Ⅲ型爱国者或THAAD 系统（即美国战区高空区域防御系统），向法国订购550枚西北风导弹，并准备向美国订购46套“复仇者”防空系统和“毒刺”便携式面空导弹。台湾海军购进了法国的“拉斐耶特”级战舰、租用美国的“诺克斯”级巡防舰，并且台湾于1987年以4000万美元从美国购买的“佩里”级巡防舰技术，到1998年台湾已经建造8艘“成功”级巡防舰。陆军购进海湾战争中美国使用的M60A3主战坦克，以便提升战斗力。空军继购进150架美国的F-16战斗机后，又从法国购进60架“幻影-2000”战斗机。F-16战斗机自1997年移交以来，于1999年底完成移交。60架法国制“幻影”2000-5型战斗机也从1997年4月开始移交，1998年10月完成移交。1999年4月，美国售台长程预警雷达，开始对台湾输出发展该系统的技术支持。
总之，这一时期是台湾军贸市场相对火热的时期。主要特点是交易量大，武器装备性能先进，交易内容更加注重军火技术的转让，美国售台武器依旧占绝大多数。通过军火交易，台湾获得了一大批高精尖的武器装备和高技术武器的生产技术。可以说在美国的越来越升级的支持下，大大鼓励了台独势力，致使台独言论猖獗，而且台独势力得寸进尺不断采取实际行动搞分裂，力图将台湾问题国际化。美国的军售支持与对李登辉访美的政治允诺终于引发了一场台海危机。
本文将美台军火贸易的现状界定为1996年台海危机以来的态势与发展。无庸讳言，1996年的台海危机对海峡两岸的局势的影响是深远的。从表6可以看出，台湾1997和1998年的武器装备对外采购费几乎是1996年的3倍，说明在美国的支持下，台湾加大了对外军事采购。2000年既是台湾的大选年，又是美国的大选年，美国和台湾之间的军火贸易更是浪潮迭起。2000年，美国三度宣布对台军售，分别在4月、7月和9月底。2000年4月，美国同意向台湾出售“铺路爪”长程预警雷达；同年7月，美国向台湾出售的价值3.56亿美元的军火中包括了一大批电子/信息战装备；同年9月28日，美国国防部不顾中国的强烈抗议，再度宣布售台价值13.08亿美元的武器装备，数量之大、涵盖范围之广（包括陆海空三军的装备）为历年所罕见。最近的这次军售包括四笔武器装备，一是射程达50公里的AIM-120C超音速中程空空导弹200枚及LAU-129导弹发射器292具，总计1.5亿美元。这种导弹用以取代AIM-9“响尾蛇”导弹，以强化F-16战斗机的作战能力。二是RGM-84L 渔叉导弹71枚，渔叉训练导弹6枚，舰上发射暨控制系统10座及其相关设施，价值2.4亿美元，用于增强台军“成功级”导弹巡防舰的反舰能力。三是M109A5型155毫米口径自动火炮146门，M2机枪79挺，AN/PVS-7B夜视系统160套等，价值4.05亿美元，以改善台湾军舰对地作战能力。四是改良型机动通信电子系统及相关设施。这是四笔军售中金额最大的一笔，价值5.13亿美元，主要是为各野战单位提供“具备保密功能的战术语音和信息传输系统，继续提升台军战术通讯能力”。[1]
目前来看，台湾的军火需求几乎是无止境的。这其中，美国介入台湾问题支持台独是外部势力为台湾军火市场制造需求的外因；另一方面，台湾方面更是不断地根据美式的作战理论提出自己的军事需求。据《台北时报》10月15日报道，台湾军方已于10月14日决定在2001年的“国防预算”中拨专款30亿新台币用于电子/信息战技术与装备的研发。这是台湾军方高层领导自青睐美国“军事变革”理念以来规模最大的一项投资计划，该项投资计划覆盖了与电子/信息战有关的各种软件与硬件技术和装备，共包括“天频”、“黄蜂”、“强汉”、“烨雷”、“频管”、“脉护”、“资安”、“庐山”及“翔升”等11项分计划。其中“资安（Chihan）”和“脉护（Maihu ）”计划是台湾军方投资倾斜的重点。“资安”计划即信息安全计划，目的是防范解放军透过计算机病毒攻击台军事计算机系统，并防范数据传输过程中遭到拦截。“脉护”计划即脉冲保护计划，用以反制解放军所发展的“电磁脉冲”效应（通常一个小型核爆所产生的电磁脉冲将可破坏、瘫痪计算机操作系统），藉以保护计算机持续运转并保护计算机数据库中的所有资料。
从台军军事战略的理论背景分析，台军当前大力发展信息战技术深受美军“军事变革（Revolution in Military Affairs）”思想的影响。军事变革思想反映在美军《2010年联合构想》中，要点包括：以战场信息收集整理、实时分析分配和使用信息对抗为目标的信息优势；以海、空持续稳定的大流量补给为目标的后勤优势；以海、陆、空、天、信息一体化机动作战为目标的机动优势；以多层次、多兵器种类为依托的全方位防御优势；在上述几种优势基础上构建精确打击优势等等。在吸收美军作战理论基础上，台军方提出了一种“高维作战模式”，该模式将现代战争形态按优先级排序为信息战、电子战、太空战、制空战和地面战，层级靠后的战争形态要受制于靠前的战争形态，而信息战和电子战则居于主导地位。这样一种模式构想无疑会使台军的作战理念发生根本性变化。台军近年来一直为此做着不懈的努力，在台湾向美国采购的军火中，几乎每次都有大量的关于信息侦集、分析整合、通联处理和通信指挥类的电子装备。同时，台湾军方近年来加大了对本岛以中科院（台湾中山科学研究院）为主导的高科技园区的投资，在美国的技术支持下，发展与作战理论相一致的关键技术并加强技术储备。
从台军武器装备发展的功效目的层面分析，台湾军方的信息战投资计划亦是为了更好地发挥购自美国的信息战武器装备的效能而进一步完善与之匹配的信息战基础设施。台湾从美国购买的“铺路爪”长程预警雷达预警范围可达3000公里，届时，台湾军方靠戴上美国的这副洋眼镜将能够窥视包括大陆海岸线在内的大半个中国。为了反制解放军近年来在点穴战、电子战领域技战术的发展，台军武器装备发展的战略转变为一方面对美大肆采购先进装备，另一方面则依托本岛信息产业技术优势，大力发展电子/信息战技术与装备，塑造与美式先进装备相匹配的信息战技术基础，以期与大陆继续对抗。从台湾武器装备发展战略的衍生效应层面分析，台军这项电子/信息战技术装备研发计划的启动，必将再次扩大美国台湾之间军事合作的缺口，对美国将来的军售提供了需求；美台合作的拓展，台湾将更加主动接受美国军事思想的殖民与衍生；并且，美台军事合作的加深与扩大，又为美国在台湾问题上的介入制造了机会。
1.2台湾军贸市场的基本特点
根据以上对台湾军贸市场较为全面的历史与现状分析，可以从市场态势、产品结构、利益结构和市场的脆弱性与敏感性等方面归纳出台湾军贸市场的基本特点。
1.2.1买方市场还是卖方市场？
自80年代中后期尤其是冷战结束以来，国际军贸市场呈现出以下新的特点：第一，随着冷战结束、东西方形势的缓和，西方发达国家纷纷削减军事预算，发展中国家因债务增多或全球性金融危机的影响而缺乏购买先进武器的资金，导致全球武器需求量减少；第二，西欧国家或西欧军团武器出口能力大大增强，巴西、以色列和韩国等发展中国家开始以较强的竞争力进入国际军贸市场，使得军火市场中的竞争不断加剧，全球军火市场开始由卖方市场转向买方市
总之，这一时期是台湾军贸市场相对火热的时期。主要特点是交易量大，武器装备性能先进，交易内容更加注重军火技术的转让，美国售台武器依旧占绝大多数。通过军火交易，台湾获得了一大批高精尖的武器装备和高技术武器的生产技术。可以说在美国的越来越升级的支持下，大大鼓励了台独势力，致使台独言论猖獗，而且台独势力得寸进尺不断采取实际行动搞分裂，力图将台湾问题国际化。美国的军售支持与对李登辉访美的政治允诺终于引发了一场台海危机。
本文将美台军火贸易的现状界定为1996年台海危机以来的态势与发展。无庸讳言，1996年的台海危机对海峡两岸的局势的影响是深远的。从表6可以看出，台湾1997和1998年的武器装备对外采购费几乎是1996年的3倍，说明在美国的支持下，台湾加大了对外军事采购。2000年既是台湾的大选年，又是美国的大选年，美国和台湾之间的军火贸易更是浪潮迭起。2000年，美国三度宣布对台军售，分别在4月、7月和9月底。2000年4月，美国同意向台湾出售“铺路爪”长程预警雷达；同年7月，美国向台湾出售的价值3.56亿美元的军火中包括了一大批电子/信息战装备；同年9月28日，美国国防部不顾中国的强烈抗议，再度宣布售台价值13.08亿美元的武器装备，数量之大、涵盖范围之广（包括陆海空三军的装备）为历年所罕见。最近的这次军售包括四笔武器装备，一是射程达50公里的AIM-120C超音速中程空空导弹200枚及LAU-129导弹发射器292具，总计1.5亿美元。这种导弹用以取代AIM-9“响尾蛇”导弹，以强化F-16战斗机的作战能力。二是RGM-84L 渔叉导弹71枚，渔叉训练导弹6枚，舰上发射暨控制系统10座及其相关设施，价值2.4亿美元，用于增强台军“成功级”导弹巡防舰的反舰能力。三是M109A5型155毫米口径自动火炮146门，M2机枪79挺，AN/PVS-7B夜视系统160套等，价值4.05亿美元，以改善台湾军舰对地作战能力。四是改良型机动通信电子系统及相关设施。这是四笔军售中金额最大的一笔，价值5.13亿美元，主要是为各野战单位提供“具备保密功能的战术语音和信息传输系统，继续提升台军战术通讯能力”。[1]
目前来看，台湾的军火需求几乎是无止境的。这其中，美国介入台湾问题支持台独是外部势力为台湾军火市场制造需求的外因；另一方面，台湾方面更是不断地根据美式的作战理论提出自己的军事需求。据《台北时报》10月15日报道，台湾军方已于10月14日决定在2001年的“国防预算”中拨专款30亿新台币用于电子/信息战技术与装备的研发。这是台湾军方高层领导自青睐美国“军事变革”理念以来规模最大的一项投资计划，该项投资计划覆盖了与电子/信息战有关的各种软件与硬件技术和装备，共包括“天频”、“黄蜂”、“强汉”、“烨雷”、“频管”、“脉护”、“资安”、“庐山”及“翔升”等11项分计划。其中“资安（Chihan）”和“脉护（Maihu ）”计划是台湾军方投资倾斜的重点。“资安”计划即信息安全计划，目的是防范解放军透过计算机病毒攻击台军事计算机系统，并防范数据传输过程中遭到拦截。“脉护”计划即脉冲保护计划，用以反制解放军所发展的“电磁脉冲”效应（通常一个小型核爆所产生的电磁脉冲将可破坏、瘫痪计算机操作系统），藉以保护计算机持续运转并保护计算机数据库中的所有资料。
从台军军事战略的理论背景分析，台军当前大力发展信息战技术深受美军“军事变革（Revolution in Military Affairs）”思想的影响。军事变革思想反映在美军《2010年联合构想》中，要点包括：以战场信息收集整理、实时分析分配和使用信息对抗为目标的信息优势；以海、空持续稳定的大流量补给为目标的后勤优势；以海、陆、空、天、信息一体化机动作战为目标的机动优势；以多层次、多兵器种类为依托的全方位防御优势；在上述几种优势基础上构建精确打击优势等等。在吸收美军作战理论基础上，台军方提出了一种“高维作战模式”，该模式将现代战争形态按优先级排序为信息战、电子战、太空战、制空战和地面战，层级靠后的战争形态要受制于靠前的战争形态，而信息战和电子战则居于主导地位。这样一种模式构想无疑会使台军的作战理念发生根本性变化。台军近年来一直为此做着不懈的努力，在台湾向美国采购的军火中，几乎每次都有大量的关于信息侦集、分析整合、通联处理和通信指挥类的电子装备。同时，台湾军方近年来加大了对本岛以中科院（台湾中山科学研究院）为主导的高科技园区的投资，在美国的技术支持下，发展与作战理论相一致的关键技术并加强技术储备。
从台军武器装备发展的功效目的层面分析，台湾军方的信息战投资计划亦是为了更好地发挥购自美国的信息战武器装备的效能而进一步完善与之匹配的信息战基础设施。台湾从美国购买的“铺路爪”长程预警雷达预警范围可达3000公里，届时，台湾军方靠戴上美国的这副洋眼镜将能够窥视包括大陆海岸线在内的大半个中国。为了反制解放军近年来在点穴战、电子战领域技战术的发展，台军武器装备发展的战略转变为一方面对美大肆采购先进装备，另一方面则依托本岛信息产业技术优势，大力发展电子/信息战技术与装备，塑造与美式先进装备相匹配的信息战技术基础，以期与大陆继续对抗。从台湾武器装备发展战略的衍生效应层面分析，台军这项电子/信息战技术装备研发计划的启动，必将再次扩大美国台湾之间军事合作的缺口，对美国将来的军售提供了需求；美台合作的拓展，台湾将更加主动接受美国军事思想的殖民与衍生；并且，美台军事合作的加深与扩大，又为美国在台湾问题上的介入制造了机会。
1.2台湾军贸市场的基本特点
根据以上对台湾军贸市场较为全面的历史与现状分析，可以从市场态势、产品结构、利益结构和市场的脆弱性与敏感性等方面归纳出台湾军贸市场的基本特点。
1.2.1买方市场还是卖方市场？
自80年代中后期尤其是冷战结束以来，国际军贸市场呈现出以下新的特点：第一，随着冷战结束、东西方形势的缓和，西方发达国家纷纷削减军事预算，发展中国家因债务增多或全球性金融危机的影响而缺乏购买先进武器的资金，导致全球武器需求量减少；第二，西欧国家或西欧军团武器出口能力大大增强，巴西、以色列和韩国等发展中国家开始以较强的竞争力进入国际军贸市场，使得军火市场中的竞争不断加剧，全球军火市场开始由卖方市场转向买方市
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