美台军火贸易对中国统一的涵义(7)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-19
张空头的时间支票;对于问题的解决哪怕会付出一定的代价,中国也会竭力维护自己的尊严,况且,早解决的收益大于晚解决的收益,任凭美国干涉下去的话,中国将会付出更大的代价。[1]因此大陆对台政策影响到台湾军贸市场,就是大陆会继续采取遏制和限制的措施来阻止西方国家对台军售。
3.1.3美国新的对台政策
考察1949年以来的中美关系,由于两国之间存在的众多的利益重叠和巨大的差异,中美关系的发展曾经并将继续游离于有限的合作和有限的冲突之间。[2]出了时代背景所规定的这个有限的区间,中美之间要么成为盟友,要么兵戎相见。随着中国经济的发展或加入WTO之后参与国际市场经济竞争的份额越来越大,中美之间的利益重叠将会越来越多,同时潜在冲突也会越来越多。但在对利益的机会成本的权衡中,美国将会仍以“全面接触”来取得其最大利益,而不是激怒中国发动一场战争。并且,“随着中国的强大(这一点是无法想当然地加以遏制的),中国在控制大规模杀伤性武器的扩散、环境恶化、能源危机、朝鲜半岛和谈等问题上的参与与合作对美国来说意义越来越重要”。[3]因此,美国今后的对台政策将会更多地考虑中国的情绪,美国将会继续在对两岸的平衡战略中获取“和平均势”下的红利。
美国的这种政策对于军火市场的影响是,美国会继续不断发布其关于两岸军事力量对比的评估报告,鼓励台湾买军火,但美国将会在其对台军售前听一听中国的声音。据报道,美中将于2000年11月的APEC会议前后就武器输出达成协议。因为美国如果要中国限制出售武器给巴基斯坦、利比亚、伊朗等可能损及美国利益的第三世界国家,美国就必须照顾中国的相对要求,遵守“八一七公报”,降低对台军售的质与量。因此如果协议达成,美国即使对台军售,应是双方都可以忍受的结果,而不是美国的一意孤行。[4]
3.1.4岛内因素
对于台湾政经局势未来的走向,并不是美国说了算,也不是民进党说了算,台湾人民有很大的发言权。当前台湾的基本利益实际上可概括为如下三原则:(1)保障台湾现有的生活方式及政治经济体制,即民主政治、自由化市场经济、私有产权和多元的公民社会。(2)发展经济,改善环境,提高全民的生活水准,迈向已开发国家的行列。(3)维护和加强台湾的自主尊严,进一步扩展台湾的国际空间,使台湾能有一个和平安全的周边环境。[1]
对台湾民众而言,不希望有战争,保持现有利益是他们的基本愿望。因此,联合热爱和平拥护国家统一的台湾民众反对执政的民进党对台湾民众不负责任的军事扩张政策,促进台湾问题的早日和解,信捷职称论文写作发表网,反映渴望和平维护岛内民众的长远利益,或许正是国民党与亲民党等在野党政坛崛起的历史机遇。
3.1.5国际因素
台湾问题的解决关系着亚太地区局势的稳定与动荡。刚刚从金融危机中略喘一口气的东南亚诸国决不希望再来一场破坏性更大的战争,因此除了日本,东亚和东南亚的周边国家都希望双方克制,和平解决问题,不要动武。另一方面,台湾军贸市场情势也是东南亚军贸市场的晴雨表,台湾大肆军购,台海紧张升级造成亚太局势不稳定,引发东南亚国家又开始购买军火。但是,周边国家仍是持一种谨慎的态度观察着台海局势,并且不会将自己卷入战争。美国著名的智囊机构兰德公司近日表示,如果台海爆发军事冲突,不管是出于台独的挑衅或北京的武力统一,大多数东盟国家都不可能介入,直接对台湾提供军事援助,或允许美军从东南亚发动战斗任务,顶多像新加坡一样,对美国提供后勤支持。即便唯一可能例外的菲律宾,也得付出极大的政治代价,而美国也得为使用菲律宾的军事设施付出昂贵的政治资本,可能引发极大的麻烦。从这个意义上说,对于台湾军贸市场的发展,周边国家实际上持一种反对的态度。
3.2美台军火贸易的博弈分析
分析美台军火贸易,除了考虑政治要素,还要考虑台湾军贸市场的两个内部要素,一是台湾武器装备发展的策略选择,即分析其进行军火交易的交易成本和机会成本;二是分析台湾与别国进行军火交易的策略选择,即在考虑美国和中国大陆因素下的市场博弈。
3.2.1台湾武器装备发展的策略选择
自从1970年代中期,台湾在购买武器上就强调“国防自主”,减少对外国的依赖。为加强军事科研与生产能力,在引进许可证和有关军事技术的同时,台湾当局还广泛动员民间企业、充分利用军外力量组成“军民联合企业”参加“国防部”支持与指导下的科研与生产活动。[2]1990年代以来,台湾更时强调针对自身的“国防需要”,进行独立自主的研究和生产。现在台湾已经能够发展多种武器系统,其中包括小型武器、火炮系统、水面舰艇、装甲车辆、6种战术导弹以及超音速战斗机等武器装备。例如台湾制造的“经国号”战斗机组合了很多美国先进技术,其中包括复合材料结构、能遥控的驾驶仪(Fly-by-wire )飞行控制系统、先进的座舱仪表、超视距外轰炸封锁(air-interdiction)能力。虽然台湾在军事研究和生产的有些方面取得了巨大的进展,但其军事工业基础仍然薄弱。总体而言,在台湾开展的军事科研活动仍非常有限,它的整体武器制造水平还处于低技术层次,即只能生产小型武器、大炮系统以及船体制造,先进武器技术的研发在很大程度上仍旧依赖国外技术和武器系统。例如“经国号”战斗机的制造就是采用来自通用动力公司、联合信号公司和通用电气公司的技术或分系统。
然而,近年来台湾武器装备的发展主要的策略是购买整套武器系统的现货,“国内”的研制与生产只是其辅助策略。原因在于:第一,立足本岛进行研究开发,成本高而收益低。因为台湾基本不出口武器,所以本岛自产自销不能产生武器生产的规模经济效益。正如台湾的前“国防部长”在1994年7月的一次讲话中指出:“想台湾这样的国家要制造自己需要的所有武器在经济上是不可能的。”[1]第二,保持及增加与美国的军火贸易,可以继续加强与美国的准军事联盟关系,在迎合美国战略意图的同时实现自身的战略意图。台湾要想争取国际空间,就必须扩大与外国势力(尤其政治强权)的联系。因此,台湾说想发展“自主国防”,其实并不是真正要独立自主,而是要在外界的支持下不断积蓄力量并寻找分裂或独立的机会。从这个层面分析,台湾本质上不想要“国防独立”,而实际上也没有能力做到“国防独立”。
因此,台湾武器发展的策略是对外采购为主,自己研发为辅。另一方面,台湾为减少过于对美国武器依赖所带来的风险,于是努力扩大军火来源。但是这又存在困难,不是美国不让,就是中国大陆不让。因此,台湾军贸市场在美国一家垄断的情况下,再加上中国大陆的“反对与破坏”,导致台湾军火贸易的交易成本比一般的军火市场高出许多。在这种扭曲的市场情势下,军火贸易贿赂丑闻时有发生;并且,为求能够继续获得美方提供的先进的武器装备,台湾有时不得不接受一些美方强迫推销来的某些淘汰的“次级品”、或者若干对战备非绝对需要的奢侈装备。[2]
3.2.2美台军火贸易博弈
博弈论作为一种关于决策和策略的理论,来源于一切通过策略进行合作或对抗的人类活动和行为,它注重研究个人或集体行为中各个方面、各个个体(集团)之间的对抗、依赖和制约。军火市场中交易与不交易、交易量的确定、交易时机的选择都是关于交易方和“破坏者”策略选择的问题,因此可用博弈理论来分析美台军火贸易的发展与走向。有中国参与制约的美台军火交易模型构成一个复杂的三方博弈,本文只作简要分析。
1.军火贸易的博弈方及其策略集
(1)博弈方:包括交易方(美国和台湾)和“破坏者”(中国大陆)。
3.1.3美国新的对台政策
考察1949年以来的中美关系,由于两国之间存在的众多的利益重叠和巨大的差异,中美关系的发展曾经并将继续游离于有限的合作和有限的冲突之间。[2]出了时代背景所规定的这个有限的区间,中美之间要么成为盟友,要么兵戎相见。随着中国经济的发展或加入WTO之后参与国际市场经济竞争的份额越来越大,中美之间的利益重叠将会越来越多,同时潜在冲突也会越来越多。但在对利益的机会成本的权衡中,美国将会仍以“全面接触”来取得其最大利益,而不是激怒中国发动一场战争。并且,“随着中国的强大(这一点是无法想当然地加以遏制的),中国在控制大规模杀伤性武器的扩散、环境恶化、能源危机、朝鲜半岛和谈等问题上的参与与合作对美国来说意义越来越重要”。[3]因此,美国今后的对台政策将会更多地考虑中国的情绪,美国将会继续在对两岸的平衡战略中获取“和平均势”下的红利。
美国的这种政策对于军火市场的影响是,美国会继续不断发布其关于两岸军事力量对比的评估报告,鼓励台湾买军火,但美国将会在其对台军售前听一听中国的声音。据报道,美中将于2000年11月的APEC会议前后就武器输出达成协议。因为美国如果要中国限制出售武器给巴基斯坦、利比亚、伊朗等可能损及美国利益的第三世界国家,美国就必须照顾中国的相对要求,遵守“八一七公报”,降低对台军售的质与量。因此如果协议达成,美国即使对台军售,应是双方都可以忍受的结果,而不是美国的一意孤行。[4]
3.1.4岛内因素
对于台湾政经局势未来的走向,并不是美国说了算,也不是民进党说了算,台湾人民有很大的发言权。当前台湾的基本利益实际上可概括为如下三原则:(1)保障台湾现有的生活方式及政治经济体制,即民主政治、自由化市场经济、私有产权和多元的公民社会。(2)发展经济,改善环境,提高全民的生活水准,迈向已开发国家的行列。(3)维护和加强台湾的自主尊严,进一步扩展台湾的国际空间,使台湾能有一个和平安全的周边环境。[1]
对台湾民众而言,不希望有战争,保持现有利益是他们的基本愿望。因此,联合热爱和平拥护国家统一的台湾民众反对执政的民进党对台湾民众不负责任的军事扩张政策,促进台湾问题的早日和解,信捷职称论文写作发表网,反映渴望和平维护岛内民众的长远利益,或许正是国民党与亲民党等在野党政坛崛起的历史机遇。
3.1.5国际因素
台湾问题的解决关系着亚太地区局势的稳定与动荡。刚刚从金融危机中略喘一口气的东南亚诸国决不希望再来一场破坏性更大的战争,因此除了日本,东亚和东南亚的周边国家都希望双方克制,和平解决问题,不要动武。另一方面,台湾军贸市场情势也是东南亚军贸市场的晴雨表,台湾大肆军购,台海紧张升级造成亚太局势不稳定,引发东南亚国家又开始购买军火。但是,周边国家仍是持一种谨慎的态度观察着台海局势,并且不会将自己卷入战争。美国著名的智囊机构兰德公司近日表示,如果台海爆发军事冲突,不管是出于台独的挑衅或北京的武力统一,大多数东盟国家都不可能介入,直接对台湾提供军事援助,或允许美军从东南亚发动战斗任务,顶多像新加坡一样,对美国提供后勤支持。即便唯一可能例外的菲律宾,也得付出极大的政治代价,而美国也得为使用菲律宾的军事设施付出昂贵的政治资本,可能引发极大的麻烦。从这个意义上说,对于台湾军贸市场的发展,周边国家实际上持一种反对的态度。
3.2美台军火贸易的博弈分析
分析美台军火贸易,除了考虑政治要素,还要考虑台湾军贸市场的两个内部要素,一是台湾武器装备发展的策略选择,即分析其进行军火交易的交易成本和机会成本;二是分析台湾与别国进行军火交易的策略选择,即在考虑美国和中国大陆因素下的市场博弈。
3.2.1台湾武器装备发展的策略选择
自从1970年代中期,台湾在购买武器上就强调“国防自主”,减少对外国的依赖。为加强军事科研与生产能力,在引进许可证和有关军事技术的同时,台湾当局还广泛动员民间企业、充分利用军外力量组成“军民联合企业”参加“国防部”支持与指导下的科研与生产活动。[2]1990年代以来,台湾更时强调针对自身的“国防需要”,进行独立自主的研究和生产。现在台湾已经能够发展多种武器系统,其中包括小型武器、火炮系统、水面舰艇、装甲车辆、6种战术导弹以及超音速战斗机等武器装备。例如台湾制造的“经国号”战斗机组合了很多美国先进技术,其中包括复合材料结构、能遥控的驾驶仪(Fly-by-wire )飞行控制系统、先进的座舱仪表、超视距外轰炸封锁(air-interdiction)能力。虽然台湾在军事研究和生产的有些方面取得了巨大的进展,但其军事工业基础仍然薄弱。总体而言,在台湾开展的军事科研活动仍非常有限,它的整体武器制造水平还处于低技术层次,即只能生产小型武器、大炮系统以及船体制造,先进武器技术的研发在很大程度上仍旧依赖国外技术和武器系统。例如“经国号”战斗机的制造就是采用来自通用动力公司、联合信号公司和通用电气公司的技术或分系统。
然而,近年来台湾武器装备的发展主要的策略是购买整套武器系统的现货,“国内”的研制与生产只是其辅助策略。原因在于:第一,立足本岛进行研究开发,成本高而收益低。因为台湾基本不出口武器,所以本岛自产自销不能产生武器生产的规模经济效益。正如台湾的前“国防部长”在1994年7月的一次讲话中指出:“想台湾这样的国家要制造自己需要的所有武器在经济上是不可能的。”[1]第二,保持及增加与美国的军火贸易,可以继续加强与美国的准军事联盟关系,在迎合美国战略意图的同时实现自身的战略意图。台湾要想争取国际空间,就必须扩大与外国势力(尤其政治强权)的联系。因此,台湾说想发展“自主国防”,其实并不是真正要独立自主,而是要在外界的支持下不断积蓄力量并寻找分裂或独立的机会。从这个层面分析,台湾本质上不想要“国防独立”,而实际上也没有能力做到“国防独立”。
因此,台湾武器发展的策略是对外采购为主,自己研发为辅。另一方面,台湾为减少过于对美国武器依赖所带来的风险,于是努力扩大军火来源。但是这又存在困难,不是美国不让,就是中国大陆不让。因此,台湾军贸市场在美国一家垄断的情况下,再加上中国大陆的“反对与破坏”,导致台湾军火贸易的交易成本比一般的军火市场高出许多。在这种扭曲的市场情势下,军火贸易贿赂丑闻时有发生;并且,为求能够继续获得美方提供的先进的武器装备,台湾有时不得不接受一些美方强迫推销来的某些淘汰的“次级品”、或者若干对战备非绝对需要的奢侈装备。[2]
3.2.2美台军火贸易博弈
博弈论作为一种关于决策和策略的理论,来源于一切通过策略进行合作或对抗的人类活动和行为,它注重研究个人或集体行为中各个方面、各个个体(集团)之间的对抗、依赖和制约。军火市场中交易与不交易、交易量的确定、交易时机的选择都是关于交易方和“破坏者”策略选择的问题,因此可用博弈理论来分析美台军火贸易的发展与走向。有中国参与制约的美台军火交易模型构成一个复杂的三方博弈,本文只作简要分析。
1.军火贸易的博弈方及其策略集
(1)博弈方:包括交易方(美国和台湾)和“破坏者”(中国大陆)。
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